市县两级公务员的编制、身份、政策待遇没有本质区别,区别主要集中在三个方面:
第一,经济待遇。公务员的工资由两部分组成,一部分是等级工资,一部分是岗位工资,全国统一,属于国家标准待遇。没有差别,但最大的差别是天津的补贴,不同的地方由于经济条件不同,差别很大。一般情况下,省级财政一般好于市级财政,市级财政一般好于县级财政。不同级别的公务员执行自己的财务工资,待遇自然不同。一般来说,市级公务员的工资普遍高于县级公务员。以地区内小办公室为例,市级公务员年收入一般比县区多2-3万,多的部分主要集中在年终绩效考核上。由于市级财政状况相对较好,年终一般有2-3万个绩效奖,而很多县区财政困难,日常收入需要维持运转,工资需要保障,所以年终绩效根本没有多少钱可交。还有一些市区经济条件比较好。比如我们高新区是当地最好的,财政收入高居榜首。公务员的年终绩效比市级公务员高很多。当然这是个例子。大多数情况下,城市高于县城。
二、推广空。市级机关基本都是正处级,相当于县区四大班子,比县级机关高两级。推广空自然大不相同。以市级机关为例,普通公务员一般工作七八年,十几年基本就能解决部门的实职,至少有个职级没有实职。在县里,部门真正的作用是办公室和乡镇长,而且只有几个位子,更别说七八年了,很多人一辈子都没有机会工作。再往上走,市级机关,尤其是市委办、组织部、纪委这样的常委单位,科长可以轻而易举地提拔为副处,或者安排在市级机关担任副职,或者去县里当领导,而在县里,如果郑可想提副处,有时候几十几百人抢一个位子,这比市级机关竞争激烈得多,而且难度不是一般的高。
第三,社会地位。市级公务员因为平台高,水平高,资源丰富,所以更受尊重,社会地位更高。而县公务员,虽然在县城,但也只是分三个区,不像市公务员以全市为单位,有站位和空的优势。更何况,市级公务员在作为信息交流中心的省、县两级也发挥着一系列的作用,无形中提升了市级公务员的优势。
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