中心城市对区域经济的带动引领作用日益凸显。
近日,中央财经委员会第五次会议召开,指出当前我国区域发展形势是好的,同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展,要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。
根据国家统计局发布的数据,新中国成立70年来,特别是改革开放后,城市百业兴旺,经济总量持续快速增加。2017年,仅地级以上城市地区生产总值就达到52.1万亿元,占全国的63.0%;上海、北京、深圳和广州4个城市的地区生产总值超过2万亿元。
那么,我国的经济强市主要分布在哪些区域呢?记者梳理了2018年GDP50强城市后发现,目前经济强市主要分布在长三角、环渤海、珠三角等区域;中西部、东北入围50强的城市主要是省会城市、直辖市和计划单列市;入围50强的普通地级市主要分布在沿海地区,其中苏州和无锡在全国领跑。
根据记者统计,50强城市GDP之和达到496065亿元,占全国的55%左右。从入围门槛来看,今年第50名的东营GDP为4152.47亿元。
50个城市中,GDP超过5000亿元的城市已经达到42个,超过万亿元的城市达到16个,比上一年增加两个,新成员分别是宁波和郑州。这16座城市的GDP之和达到27.95万亿元,占全国GDP比重为31%。可见GDP万亿俱乐部城市、中心城市对我国经济驱动作用日益凸显。
从行政级别来看,这16座城市包括四大直辖市,8个副省级城市广州、深圳、武汉、成都、杭州、南京、青岛、宁波,省会城市长沙和郑州,以及普通地级市苏州和无锡。按四大区域划分来看,东部沿海发达地区有11个城市,中部有3个,西部有2个,中西部入围的城市均为直辖市和强省会。
那下一个加入GDP万亿俱乐部的城市会是谁?从数据上看,佛山已无悬念,此外济南在去年底合并莱芜后,新济南实力大增,GDP达到8856亿元左右,位居第18位。新济南与泉州、南通、西安、东莞构成8000亿元梯队,成为GDP万亿俱乐部的后备军。
2018年,我国GDP十强城市分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、成都、武汉和杭州。其中,前五个城市的GDP均已超过两万亿元,上海和北京均超3万亿元。
从50强城市的区域分布来看,东部沿海有35个,占70%;中西部共11个,占22%;东北共4个,占8%。
从城市群的分布来看,作为我国实力最强的城市群,长三角城市群共有16个城市入围50强,此外珠三角和京津冀各有4个城市入围。
从省份分布来看,第二经济大省江苏最多,有9个城市入围50强,分别是苏州、南京、无锡、南通、常州、徐州、盐城、扬州和泰州,其中苏南4城、苏中3城、苏北2城。
过去很长一段时间里,江苏南北差距较大,但近年来随着苏南地区进入产业结构调整和转型升级阶段,经济增速放缓,同时江苏区域均衡发展持续推进,不少产业向苏中、苏北转移,三个区域之间的差距不断缩小。
第三经济大省山东入围50强的城市也达到8个之多,第四经济大省浙江入围城市达到6个。
相比之下,连续30年经济总量居全国第一的广东,入围城市仅4个,分别是深圳、广州、佛山和东莞。这与广东省内区域经济差距大,珠三角与粤东西北发展失衡有关。
四大一线城市中,广东就坐拥深圳与广州两个。数据显示,2018年,广深的GDP之和达到47081亿元,占全省的45.3%,如果再加上佛山和东莞,四座城市的GDP之和就占全省的67%。但省内排名第五的惠州去年GDP仅为4103亿元,不到第四名东莞的一半。况且广东还有8个市的GDP在2000亿元以下。
但广东这种大城市引领的模式也有其明显的优点。华南城市研究会副会长孙不熟说,江苏和广东的GDP虽然相差不大,但在财政收入、本外币存款、上市公司、世界500强等指标上,江苏和广东的差距就拉开了。一个重要原因就是江苏缺少广深这样的聚集高端服务业的超级大城市。
江苏省社科院研究员田伯平也认为,广深作为两大一线城市,集聚高端要素的能力更强,现代服务业更发达,对珠三角地区的转型升级起到非常重要的服务和带动作用。相比之下,无论是苏州还是南京,江苏中心城市的带动作用都与广深有较大差距。
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