国务院财政委员会第三十六次会议要求对资本市场违法犯罪行为全面实行“零容忍”。对金融业和资本市场违法违规行为“零容忍”是实实在在的事,是我国金融业和资本市场健康运行的生命线,也是维护资本市场繁荣、金融业安全和市场交易公平的警戒线。
目前,中国金融业和资本市场正处于一个非常关键和重要的时期。随着应对全球疫情影响的各种具体经济政策的密集出台,金融业和资本市场的开放力度加大,资本要素市场变得异常活跃。对于决策部门和市场监管部门来说,维护金融和资本市场秩序尤为重要。
以往全球金融危机和受风险影响的资本市场的经验教训证明,市场纠正错误和自我纠正的自发能力是有限的。严格的法律法规和严格的监管措施可以保持市场健康。近日,证监会集中对258家非法场外集资机构进行了名单清理;银监会及时曝光并查处武汉黄金假金案,严禁资金非法流入股市和楼市,防止金融泡沫推高。它清楚地传达了管理层的立场和态度。金融领域越是活跃,股市越是上涨,违法违规活动越是蠢蠢欲动,就越是把资本市场的健康、稳定、安全放在首位。
今年上半年,金融市场共开出近1500张罚单,涉及上市公司、期货公司、银行、保险公司、券商等市场主体和中介机构。就在财委会开会的前一天,证监会宣布拟采取暂停保荐机构资格6个月、暂不接受债券承销业务12个月的最高处罚。此外,根据中国证监会网站公布的信息,截至上周末,中国证监会系统已发出104张罚单,其中17张涉及拔尖处罚,43人被禁止上市,8人被终身禁止上市,许多案件线索被移送司法机关。
消除金融领域和资本市场“毒瘤”的力度在加大,但远远不够。多年来,资本市场屡禁不止的金融诈骗、欺诈发行等违法行为,其关键症结在于监管处罚制度存在“违法成本低”的缺陷。在这次财务委员会会议上,提出了加强和改进证券执法工作,全面维护资本市场健康、稳定、良好生态的七项措施。特别是明确提出成立由证监会和相关部门组成的“打击资本市场违法行为协调工作组”,抓住了当前解决资本市场违法违规问题的关键。这将更有利于建设“行政执法、刑事审判、民事赔偿”相结合的立体打击网络,惩治资本市场违法违规行为,全面保护投资者合法权益的安全网。
央视财经评论员
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