铁路交通事故 【2016】铁路安全情况公告 铁路交通事故死亡人数932人

[摘自《关于铁路安全的公告》截至2016年底，全国铁路运营里程达到12.4万公里，比上年增长2.5%。铁路网密度达到129.2公里/万平方公里，比上年增加3.2公里/万平方公里。全国铁路客运量28.14亿人次，铁路货运量33.32亿吨，换算总周转量36371.56亿吨/公里。

2016年铁路安全工作

发布实施14个规范性文件，10批铁路工程建设标准11项，8批产品标准116项，铁路法规和标准体系进一步完善。围绕高铁、客车、危险品运输安全，针对铁路运输高峰期、气象条件恶劣、国家大事等关键运输时期，先后组织开展了19次铁路运输安全监督检查，下发了339份《问题整改通知书》，督促相关单位整改，有效推动了铁路企业安全生产主体责任的落实。

继续开展“打非”活动，集中整治危害铁路安全突出问题，查处或制止危害铁路安全违法行为957起。历史遗留的跨越高铁的110座立交桥已全部移交，90%的国家高铁线路安全保护区已经划定，2014年后新开通的高铁已基本划定。根据工程质量安全要求，组织开展专项监督检查578次，质量抽检270批，下发《问题整改通知书》529份。根据铁路特种设备质量安全状况，对285家铁路特种设备许可企业进行了监督检查。

高速铁路运营安全

截至2016年底，中国高铁运营里程已达到22000多公里，动车组发送旅客14.43亿人次，超过发送旅客总数的51%。高铁综合检测列车定期对全国高铁进行轨道检测，总里程991，185 km，其中200-250 km/h的轨道不平顺质量指数[注1] (TQI)为3.6，250-350 km/h的轨道不平顺质量指数TQI为2.7，均优于管理标准。高铁综合检查列车定期对全国高铁进行接触网检查，总里程1099841公里。各高铁的弓网接触力[注2]、拉出值[注3]和受流参数[注4]等安全检查数据符合相关管理标准要求，弓网运行质量良好。

铁路交通事故

2016年，全国铁路没有发生特别严重和重大的铁路交通事故；发生三起重大事故，同比减少三起。铁路交通事故死亡人数为932人，同比减少105人，减少10.1%；10亿吨/公里死亡率[注5]为0.256，同比下降11.7%。

2011年以来铁路交通事故死亡人数趋势图

2011年以来铁路交通事故10亿吨公里死亡率趋势图

铁路安全的主要问题

(a)实地行动。全年因作业现场管理不到位，发生一起严重的铁路交通事故。无计划施工、超范围施工、缺乏现场安全保护、施工机具侵入铁路限界的情况时有发生。

(二)铁路沿线环境。全年发生一起因行人非法穿越铁路线造成的重大铁路交通事故。非法人行横道仍然是铁路交通事故造成人员伤亡的主要原因。存在线路安全保护区内违章施工、机动车翻越道口、机动车过桥事故坠物、公共铁路平行区段装载货物的机动车侵入铁路限界等诸多问题。

(3)主要交通设备。一次铁路交通事故是由于全年设备建设和维修质量差造成的。机车车辆、通信信号、线路设备、接触网等故障时有发生，主要驱动设备的生产、维护和维修仍需进一步加强。

(四)自然灾害的影响。虽然全年没有因自然灾害造成的严重铁路交通事故，但暴雨、台风、雾霾、低温冰冻等恶劣天气频繁发生，对铁路运输安全造成了很大影响，尤其是山体滑坡、边坡坍塌、线路被淹、泥石流、坠树落石等水害。，铁路基础设施受损更严重。全年因水害导致的道路中断1078次，行车中断5932小时40分钟。

2017年铁路安全监管重点

(一)落实企业安全生产主体责任。从事铁路运输、建设和设备修理的企业应严格按照铁路安全管理的客观规律办事，完善岗位责任制和逐级负责制、安全风险预测和分析、专业化管理、分级管理、法规和技术管理、设备管理、人员培训、安全决策、安全制度、安全评估和考核激励等。同时，严格执行规则和标准，狠抓制度落实和操作规范，加强联合部门管理，完善应急预案实施

(二)加强铁路安全监督管理。坚持高标准、严要求，坚持以问题为导向，坚持小预防。加强安全质量监督检查，完善铁路安全生产信用约束机制，推进“双随机性、一开放性”监管改革，积极推进“四无两直”安全检查方式，完善安全信息报告和问题监管机制，严格确定事故分析责任。积极推进铁路线路安全保护区划定，继续深入推进“违法处理”，加大非道路安全法治宣传力度。接触好铁路特种设备和生产企业，加强产品质量监督和抽查，强化设备应用过程中的质量安全监管。加强铁路工程质量安全监督管理，完善铁路工程监管机制，规范铁路建设市场秩序，加强工程建设质量安全监管的技术手段。

(3)积极探索高铁运营的安全规则。加强高铁安全监管，重点解决经常性问题，防止严重问题发生。探索建立高铁项目质量终身负责制，建立提高动车组设备制造质量责任制。立足“人防、物防、技防”相结合，制定和实施高铁安全防护措施，积极推进高铁安全防护工程实施。充分发挥铁路行业的专业优势，以高铁安全为重点，组织后续分析，为加强监管提供科学依据。

(4)加强铁路法规标准体系建设。积极推进《铁路法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》修订等重点立法项目，参与综合运输法规研究起草。审查、发布和实施《铁路技术安全规则》，完善铁路安全管理法律法规体系。以简政放权、规范行政许可为重点，修订铁路运输基础设施设备生产企业审批办法和实施细则。发布实施铁路标准“十三五”发展规划，推进重点领域标准修订。深入研究高铁安全防护标准，全面修订铁路工程建设安全技术系列法规。

(5)促进外部环境的综合管理。落实“谁执法，谁普法”要求，加大道路安全法治宣传力度，为铁路沿线创造良好的安全法治环境。加强与国家和地方人民政府有关部门在综合治理、公安、安监、国土资源等方面的沟通协调，开展联合执法，坚决查处违法行为。采取综合治理措施，大力减少越野事故，努力减少伤亡人数。研究制定道路安全和环境问题的应对措施，督促地方政府和相关部门落实责任。

评论:

1.轨道不平顺质量指数:简称TQI，是一条断面线的7个主要平顺指标(左右高度、左右轨道方向、轨距、水平和三角坑)的标准差之和，用于反映断面线的平顺。值越小，线条的平滑度越好。

2.接触网接触力:接触网通过受电弓为高速动车组提供持续稳定的电能。弓网接触力是弓网之间的力。为了保证动车组的稳定运行，弓网接触力应保持在合适的范围内，不宜过大或过小。

3.拉出值:为了保证受电弓滑板磨损均匀，接触线一般呈之字形排列。拉出值是接触线与受电弓滑板中心的距离。

4.受流参数:反映动车组承受接触网电流稳定性的一些参数，主要包括接触力硬点、电弧等。

死亡率5.1亿吨/公里=铁路交通事故死亡人数/换算营业额(10亿吨/公里)

本文由国家铁路局铁路网综合组织