昨天，教育部召开新闻发布会，解读《中共中央国务院关于深化学前教育改革和规范发展的意见》。(以下简称“若干意见”)
新华社被授权发布学前教育新政策。受此政策影响，美股、港股、a股学前教育板块一度下跌，引发恐慌。
我们发现教育部的解读中有五大点值得关注:进一步确立学前教育公益性的基本方向和发展目标；对民办幼儿园的扶持政策没有改变，不合理的快速扩张行为被压制；学前教育结构千篇一律，有20% 空营利性私立园区；整顿小区配套花园；《学前教育法》已被纳入全国人民代表大会的立法程序。
此外，我们将在第一时间联系各方进行深入解读。
一是进一步确立了公益性学前教育的基本方向和发展目标
第二，对民办幼儿园的扶持政策没有改变。
抑制非理性快速扩张行为
在这份文件中，第24条最引人注目。条例明确规定，私人公园不得单独上市或作为资产的一部分。有鉴于此，教育部基础教育司副司长姜进在新闻发布会上回应24条:对民办幼儿园的扶持政策没有改变，非理性快速扩张行为得到遏制。
姜金副局长进一步说明，文件从优先保障学前教育公益性的导向出发，对近年来民办学前教育领域的一些过度逐利行为和混乱现象提出了一定的限制性规定和要求。
其实这些要求并不是要限制民办教育的发展，而是要对哪些可以做，哪些不可以做，哪些应该做，提出一个规范的标准和要求。目的是为了更好地引导社会资金合理投资，依法治园。
此外，姜金副局长进一步指出了未来的发展方向:第五条、第九条对鼓励社会力量办园区提出了明确要求。特别是，第九条建议各级政府应加大支持力度，引导更多的私人公园提供包容性服务。
最后，姜金副局长表示，政府积极鼓励和大力支持社会资金办民办幼儿园的政策没有改变。希望通过抑制非理性的快速扩张冲动，帮助更多有教育情怀和理想的人投入到学前教育中。
第三，明确学前教育的层级结构:公共公园约占50%，包容性私人公园约占30%，达到80%的目标；有20% 空的营利性私人公园
四是社区配套园区整改
5.《学前教育法》被纳入全国人民代表大会的立法进程
在教育部新闻发布会上，吕玉刚主任还透露，《学前教育法》已纳入全国人大立法程序。目前，教育部正在组织力量研究起草这部法律的文本，并建立监督问责机制等重要措施。
各方观点:
法国巴黎银行亚太区执行董事朱全兴:我认为教育部解读并进一步明确支持国家规范学前教育的决心是一件好事。社会力量推动学前教育发展也是好事。只有制定规则，我们才能走得更好更远。
万信资本首席执行官郭:定下基调有利于那些真正做实业而非套利的人。
21世纪教育集团:坚决支持。
郑光恒生研究员田鹏:我认为官方解释中最有价值的是监管当局对学前教育的定位。我们之前的评论就提出了这样一个观点:今年以来的政策，无论是《人民促进法》草案，还是对校外培训的规范性意见，还是最近的学前教育，本质上都没有脱离监管部门在各个子领域的定位，只是市场往往有不足的预期。因此，实际上后续的政策研究和判断需要高度重视监管部门对各个教育细分轨道的定位和态度。比如当你站在“民办教育是公办教育的有效补充”的立场上思考，结合这些子领域的实际情况，你会对这些政策有更深的理解和一定的预判。这一次监管部门对学前教育的定位非常明确，就是“公益性”，后续政策的细则也不会脱离这个范畴。
更有意思的是，监管部门强调了社区内的配套园，并将其定位为“重要”的学前教育供给，后续领域的整治力度有望加大。
可惜监管部门并没有对现有上市园区的处理提出明确意见。看原话:下一步，我们将联合相关企业和幼儿园进行全面调查，根据不同情况，按照《意见》的要求，提出一些治理要求。一些具体政策仍在研究和制定过程中。
敏捷教育高级投资经理李涛涛:整篇文章都在强调学前教育的公益性和包容性，强调对学前教育的监管，后续的政策制定也是基于此。个人认为，未来的法律法规不会放松对学前教育逐利行为的限制。政府部门支持民间资本进入学前教育领域，但鼓励全纳幼儿园，对营利性幼儿园的支持很少。这在一定程度上有利于这一批脚踏实地做教育的人，但很难说对资本有好处。
水米店董事长潘:教育部在今天的新闻发布会上所做的解读与15日发布的文件内容一致，没有特别新的看法。可见国家要坚定不移地实施学前教育新政策。这对整个大行业都是好事。
然而，幼儿园办实体及相关的横向关联幼儿园项目正面临转型问题。总的来说，未来的形式越来越清晰:如果你喜欢教育。那么你就会坚定不移的做好教育，体会你的教育情怀；如果只是想做点生意，一定要加快转型。
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