文史旧档案 刘邦最早定都洛阳，为何后来又迁都长安呢？

西汉是我国历史上极为兴盛的大一统王朝，却匈奴，灭南越，据朝鲜，并西域，奠定了我国的基本盘，影响深远。而一个国家的兴盛离不开一个合适的都城，都城对于任何一个国家而言都具有极其重大的意义。秦末楚汉之争，汉高祖刘邦问鼎天下，定都洛阳，《史记高祖本纪》载：“天下大定，高祖都洛阳，诸侯皆臣属。”

可是到了汉高祖七年，即公元前200年，刘邦正式将都城迁到了长安，也就是现在的陕西西安。

刘邦为何在入主洛阳之后又迁都长安呢？这其中其实是多方因素共同作用下的结果。

国家初定，选都洛阳

事实上，刘邦是在山东定陶，也就是今天的山东菏泽市定陶区的汜水之北称帝的，登基之后的刘邦面临的第一个问题就是应该将何地定为都城。

按理说，定陶作为刘邦的登位之地，在古代其政治意义可不一般，而且定陶是关东地区的经济中心，不论是水路还是陆路交通都很便利，是当时比较发达的城市。

不过定陶到底只是刘邦的临时登基之地，古代选择首都，经济水平也并不是决定性因素，加上定陶地处平原，显然不适合作为一国都城。

最重要的一点是，定陶已经是都城，不过是梁王彭越属国的都城，而彭越是刘邦在汉初分封的八大异姓诸侯王之一。当时刘邦心中属意的国都候选其实是周朝旧都洛阳，准备“长都雒阳（洛阳）”，又因为洛阳地处关东地区，刘邦本人就是于关东地区发迹，可以说是“龙兴之地”，刘邦麾下也多是出自东部地区，国都设在洛阳，对他们有利，所以朝中百官基本上都主张将国都定在洛阳。

洛阳城

事实上，洛阳能成为国都候选不单单是因为如此。

首先，洛阳作为周朝旧都，具备很高的政治地位和政治意义，定都在此可以取一个好意头，毕竟周朝国祚绵延了八百年。也有利于原来的六国百姓对新生的汉王朝产生认同感。

其次，洛阳四面环山，北临邙山、黄河，西邻崤山、熊耳山，东邻嵩山，南邻外方山，一旦发生战争，也算有所依凭。

最后，洛阳虽四面环山但交通依然便利，可以利用河流以及山河之间的平原与对外沟通，通过崤山向西可以通往关中平原，向东可以连通开封，渡过黄河向北可以到达黄土高原，向东北则可以进入华北平原，向南可以到达南阳平原，江汉平原，可以说是四通八达。而且得益于北面邙山的阻隔，黄河水患很少殃及洛阳，地处中原的洛阳必然会是一个经济发达的富庶之地。

加上，经过秦末战争的摧残，关中地区如咸阳等重城都已经是一片废墟，咸阳的宫室更是被焚毁，如果定都关中，需要耗费大量财富另起宫殿、修缮城池等等。洛阳又是“天下之中心”，于是就成了最好的选择。

虚怀纳谏，倾心关中

但就在刘邦入主洛阳之后，有一个人前来进谏，力劝刘邦定都关中，他就是娄敬，也是他改写了历史。

娄敬并不是什么显要的人物，他只是一个小小的戍卒，在他被发往陇西戍边的过程中，经过了洛阳，他认为关中地区才是国都最好的选择，于是他通过同乡的关系求见了刘邦，阐述了定都关中的种种益处，力谏刘邦迁都关中。

娄敬的观点主要有三：

周朝代商执掌天下的情形与汉朝不同，周朝是经过十几代人的积累，最后得到八百诸侯的拥护才灭商的，而刘邦夺取天下依靠的是武力，所以周朝可以定都洛阳，但汉朝将洛阳定为国都是不合适的。

第二，关中地区是易守难攻之地，东有函谷关，西有大散关，南有武关，北有萧关，被称为“四塞之国”，四面环山，中间则是八百里秦川。关中地区东部有崤山和函谷关，如果以关中之地为根据地向东边发展，可以从渭水和黄河输送兵源和粮草，但敌军想逆流而上却很难，所以关中进可攻，退可守。洛阳虽然也是四面环山，但四通八达，且无天险可守，是四战之地，与关中相比是易攻难守之地。一旦发生动乱，关中地区四面皆有关隘屏障，可以扼险而守。即使其他地区发生叛乱，也至少可以保全原来秦国的国土不至于灭国，而且掌握了函谷关，就等于掐住了天下的咽喉。

第三，“因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府者也”。关中地区有着秦国累代建设的底子，秦国从秦孝公开始变法，大力发展农业，兴修农田水利，同时有着八百里秦川、千里沃野的关中，土地肥沃，是物产丰饶之地，得关中者便有了稳固的战略大后方和粮仓。这三点的阐述成功动摇了刘邦的想法，开始倾向于将国都定在关中。

然而，汉集团的其他高层却站出来坚决反对迁都关中。有的大臣认为：洛阳东西易于防守，而且周王在这里已经经营数百年，是当之无愧的德化之地。“雒阳东有成皋，西有殽黾，倍（背）河、向伊雒，其固亦足恃”。有的大臣认为：关中是秦人的大本营，虽然占有地利，但秦在此建都不过二世就灭亡了，可见此地不利于王朝长久。

这些理由听起来似乎有理，但是实际上因为这些帝国高层大多来自关东，不愿意离家太远迁往关中。在这些反对声中，刘邦又有些犹豫了。而最终让刘邦下定决心迁都关中的是张良对娄敬的支持。张良认为：“关中，左崤函，右陇蜀，沃野千里。南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，诸侯安定，河渭漕輓天下，所谓金城千里，天府之国也。”

众所周知，张良是刘邦最为倚重的谋士，刘邦十分信任于他，可以说刘邦逐鹿天下并取得最终的胜利少不了张良的进言献策。

不过，这其中也有刘邦自身的考量。

长安城

定都长安，深谋远虑

一方面，关中地区民心可用。当初刘邦在攻占咸阳之后，没有像一般的入侵军一样烧杀掳掠、搜刮钱财，反而封锁仓库，还军霸上，废秦法，与百姓约法三章，得到了关中地区民众的拥护。

另一方面，项羽的前车之鉴让刘邦明白应该多听麾下谋士的进谏。公元前206年，项羽攻入关中之后，项羽帐下一个姓韩的谋士曾以相似的理由劝谏项羽定都关中，然后争霸天下，但项羽自恃势大，不以为然，执意定都家乡彭城。项羽认为大丈夫功成民就，富贵却不还乡，如锦衣夜行，于是他将咸阳付之一炬，班师去了彭城。

后来楚汉相争，刘邦占据关中，以关中为凭，联合韩信、英布、彭越等击败了项羽。刘邦觉得项羽败亡的一大原因就是没有听从手下的劝谏。而且，关中地区有一点优势最触动刘邦的神经，那就是易守难攻。

汉朝奉行郡国并行制，汉初之时，刘邦分封了七大异姓诸侯王，分别是韩王信、赵王张耳、淮南王英布、楚王韩信、梁王彭越、燕王臧荼、长沙王吴芮，刘邦担心这些手握实权、军队的诸侯王怀有不轨之心，特别是这些诸侯王都比刘邦年轻且都很有能力，一旦他们联合造反，后果不堪设想。

可是刘邦又不得不分封这些诸侯王，都说刘邦知人善用，但刘邦为了拉拢他们，向其许下了获胜后共享江山的重诺，更重要的是，一开始这几位诸侯王基本上都是项羽分封的，只不过后来投向了汉朝阵营，他们称王自在惯了，想要他们心甘情愿地交出自己拥有的领土无疑是异想天开，所以汉朝建立后实行分封是必行之举，如果强行在全国推行郡县制，必然再起战端。

而且秦末战火绵延，全国都百废待兴，刘邦一个人难以统筹全国建设，分封诸王有利于尽快恢复民生。定都洛阳，无异于在群狼环伺下保全自身，但如果定都关中，倚仗雄关之固，无形中削弱了这些地方诸侯们的威胁，增强了中央。即使定都关中需要耗费许多时间钱财，但为将来计，还是迁都关中为上。

事实证明，迁都关中是长远之见，虽然没有在刘邦在位时派上用场，因为刘邦后来想方设法除掉了这些异姓诸侯。但汉景帝即位之时，遭遇了“七王之乱”，如果国都是洛阳，历史说不定就不是现在的走向了。你可能还有疑问，即使要定都关中，为何不选择咸阳这座秦朝旧都，而是选择长安呢。正是因为咸阳是秦朝旧都，而秦二世而亡，寓意不详。

长安有长治久安之意，代表着刘邦希望他建立的汉朝能够长长久久、繁荣昌盛，并且西周首都镐京也在此处，咸阳因为项羽纵火焚毁，毁于一旦，两地建都耗费的成本差别不大。

相较之下，定都长安显然是更好的选择。所以，刘邦入主洛阳又在短时间内迁都长安，主要还是基于政治和军事的考量，更好地巩固汉朝的政权和统治。