在古代的经济制度当中,有两个关于经济领域都具有垄断的性质。这两个领域分别是盐和铁。对于古代的人们来说,这两样东西都是必需品。对于人们的饮食来说,盐是必须调料,而想要生产可以顺利进行,就必须有铁。
因此,这两样东西都关乎国家的民生大计。同样地,由于这两样东西对于人们来说都是必需品,所以如果有商人想要垄断的话,就能获取暴利。
盐铁官营制度的起源
在史料的记载当中可以发现,我国盐铁官营最早出现在春秋时期。齐国的宰相管仲向齐桓公提出了垄断自然资源的政策,这个政策被称为“官山海”。盐铁官营正是出自于其中。
齐国的地理位置非常优越,靠近海洋,而海水正是制作盐的原材料。当时齐国产出的海盐质量非常好,并且产量很大。当时周边的国家有需要的话,都会从齐国进口海盐。
早在管仲推行这项制度之前,齐国有很多百姓都会自行制作盐并且卖出去。有很多人都因此发家致富。在实行了官山海政策之后,虽然政府允许百姓继续贩卖盐,但是做出来的盐必须是官府标准,而且这些盐在制成之后必须由官府统一收购,再进行售卖。
渐渐的,这就变成了一种百姓制作,官府购买并且销售的模式。由此也垄断了盐的流通销售环节,齐国也因此累积了很多财富,甚至还可以运用这项贸易制裁其他诸侯国。
除了盐之外,齐国还有很多铁矿资源。这种资源在开采出来之后还需要进行加工,再制作成各种铁器。不过这些铁矿在开采之后,很大一部分都送到了官营作坊,只有很少的一部分会拿到民间,就像盐一样,民间制作出来的铁器依旧需要官府来定价。但民间可以售卖铁器,不过必须向官府上交所得税,齐国也因此垄断了铁矿。
其实在秦国末年汉代初期,商人的地位比较卑微。直到汉文帝时期,商人的地位才有了一定的提高。到了西汉时期,很多人都从事工商,商人的经济也迅速累积,地位也由此提高。也是因为商人的存在,使得汉代初期凋敝的经济改变了,当时社会当中的很多人也非常认同“经商致富”这个观念。
除了经济方面,在汉朝的思想方面比较遵从儒家思想。国家越来越干预商人们的经营,在这样的环境之下,也产生了盐铁官营制度。这样的制度也使得汉朝攒下了大量的军费,其实在古代想要压榨农民还是比较危险的,因为如果一直让农民交纳高额的税务的话很容易引起民愤。
这也是为什么汉朝会选择垄断盐铁,既不会损伤农民的利益也可以赚取国家财富。根据史料的记载,汉武帝在推行这项政策的初期,桑弘羊是重要的参与者。在他在他上任之后。盐铁官营政策大大集权,并且成为了非常成熟完善的垄断管理制度。
同样地,也因为这项制度有了一次非常激烈的辩论。在汉武帝去世之后,这项政策继续推行着,但由于朝廷大臣之间有了不同的分歧,大家都认为盐铁官营政策有利有弊,也由此引发了盐铁会议。
桑弘羊主张支持盐铁官营,而其他的一些崇尚文学的官员则持反对意见。桑弘羊认为实行盐铁官营制度,可以为朝廷带来巨大的收益,不仅可以缓解财政紧张的问题,还可以支持战争的开销。
其次,像盐铁这样的暴利行业,如果朝廷不加以把控的话,最终财富也会全部流入到地方富豪手中。朝廷加以干预,不仅可以保证地方财富平衡,也可以维系社会稳定。
最后一点是,如果朝廷把控了这项政策的话,可以在必要的时刻拿出资源救助民众。
而其他的反对派则认为盐铁官营收取的是民众的利益,且这些商品定价较高,民众承受不起。其次,如果朝廷垄断了这类行业会给民间造成不良风气,很多人都会选择经商而放弃了农业。
在盐铁官营实行的过程当中,经常出现官商勾结的现象。最根本的一点是因为官府所制造出来的商品款式过于单一,但百姓们没有其他的选择,这会直接阻碍农业的发展。
在这场会议结束之后,朝廷并没有废除这项政策,而是针对部分地区进行了改革。
盐铁官营制度提高了商人的地位
这项政策在推行之后,百姓的意识也发生了非常明显的改变。首先就是商人的地位得到了很大程度的提高,渐渐的很多人也开始尊重赏赐商人,甚至朝廷特意招募一些商人为官,专门负责平时的买卖工作。
在西汉时期能够在朝廷中当官,是一件非常荣耀的事情,在此之前商人是不可以为官的,由此也可以看出来商人的地位在此时得到了提高。
随着商人逐渐被人们青睐,农业就渐渐的被人们忽略,这也使得社会当中的人都在追名逐利,忽视了最为根本的农业活动。这项政策在诞生的时候,确实给朝廷的财政带来了一定的好处,也使得朝廷的权力进一步集中,但是也产生了很多的社会隐患。
盐铁官营制度带来的好处
很多人在讨论盐铁官营这项制度的时候,大多会想到这是统治者为了加强中央集权所制定出来的。其实当我们仔细研究史料,可以看出西汉的发展路线,从最开始的民生凋敝,到以较为开放的管理方式,使得各行各业的情况都有所好转。
但是这种开放的形式也导致了国家财富被一些大商人垄断,中央集权也被大大消散。西汉时期的国家实力,在汉武帝达到了高潮。能取得这样的成果,与前期的休养生息政策分不开,但盐铁官营制度更是集权的重要表现。
实行了这项政策,使得汉武帝时期朝廷收入大大增加,同时对于地方的管控也得以增强。用这种方法,其实从根本上来说可以削弱地方诸侯的去权力,也不会让财富过多地掌握在诸侯的手中,这样也可以防止诸侯因为财富累积过多招兵买马,反抗朝廷。
这项制度在没有出台之前,很多地方诸侯由于手中掌握了大量的财富,会选择和富商勾结,造成动乱。而汉武帝推行这项政策,使得国家更为统一,慢慢地把朝廷变成了地方,诸侯国的经济支撑后盾。
同时,这项政策也是为了防止商人在民间累积过多财富,社会地位过高,把控朝廷。这样带来的社会危机会更加严重。
政治制度的发展
西汉其实是我国封建历史上存在较早的朝代,人们的意识形态还没有达到统一,所以价值观的变化也是比较大的。想要使民众有一个较为普遍的价值观,就必须建立起社会制度。
盐铁官营制度也是一个让民众价值观转变的典型例子。这项制度不仅使得商人的地位有所提高,也激发了民众对于经商的热情,就连统治阶层的观念也有所改变。
在西汉时期,人们对于财富的追求欲望是非常大的,这从另一个层面来说,也推进了国家的发展,同样这项政策也包含了很多封建政治思想的观念。
西汉后期的盐铁行业发展
在汉朝由于朝廷把控盐铁贩卖,所以很多地方豪强势力都得到了遏制。在汉代之后的历代王朝对于这方面的销售都有一定的管控。但尽管如此,还有很多人愿意冒着被杀头的危险私自卖盐。
在北宋时期一些被私自贩卖出去的盐,定价是成本的20倍之多。到了明清时期,会给商人们一些特许经营的权利。例如当时非常出名的晋商和徽商,就是靠着卖盐而起家的。
后来,历朝历代的岩铁行业由于管控不得当再加上朝廷把控力度没有西汉时期严格,出现了很多官商勾结的情况。
小结
我们在看待盐铁官营制度给后市带来的影响的时候,要从一分为二的角度去评判。因为在古代封建王朝,不管是思想还是政治制度方面,都有一定的局限性。对于现代人来说,想要研究西汉时期人们的价值观,这项制度是一个很好的途径。
虽然这项制度在一定程度上帮助西汉政府加强了中央集权,也提高了商人们的地位。但在一定程度的影响之下,百姓们开始有了追名逐利的想法,这对于一个以农业为本的王朝来说,并不是一个好的现象。
以史为鉴,西汉王朝实行这项制度确实提升了国力,但同样也给王朝埋下了很大的隐患。但每一项制度不是能在一个朝代就确立,并且可以没有弊端的。
每一项制度都是经过了历史的考验以及人民的实践才能得出最后的真理。西汉时期的盐铁官营制度对我们现代人来说不仅是学习历史的途径,同样也是我们吸取经验教训的例子。
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