元始元年(公元1年)春,正月,王莽暗示益州官吏,让境外蛮夷自称是越裳氏,献上一只白雉和两只黑雉。王莽告诉太后下诏,将白雉献给宗庙。于是群臣大赞:“王莽功德无量,召致周公辅助成王获得白雉的祥瑞,周公在世时就号称‘周公’,王莽应该赐称号‘安汉公',增加封邑的户数。”太后诏尚书记录下这件事。王莽上书说:“臣和孔光、王舜、甄丰、甄邯共同制定政策;我希望论功赏赐孔光等,将臣搁置一边就行了。”甄邯等请太后下诏说:"‘无偏无党,王道荡荡’(处事公正,没有偏向,圣王之道就会宽广无边)。您有安定宗宙之功,不能因亲属而隐蔽不表扬,您不要推辞了!"王莽再三上书推辞,称病不起。左右给太后出主意:“不要拒绝王莽的意见,只要封赏孔光等,王莽就肯起来。”
二月,太后下诏加封孔光为太师、王舜为太保,增食邑一万户;封甄丰为少傅,和甄邯都封为列侯。王莽还是不起来。群臣又上书说:"王莽虽然谦让,朝廷还是应该照章办事,及时加赏,表明尊重元勋,不要让百官庶民失望。”太后下诏:"任命大司马、新都侯王莽为太傅,主管四辅(即太师、太傅、太保、少傅,位居三公之上)事务,称'安汉公`,增加食邑二万八千户。"于是,王莽假装惶恐,不得已起来,接受太傅,安汉公称号,退还封邑,说:“等百姓都富足了,再加封。”王莽又提议褒赏宗室诸王后代、汉兴以来功臣的后代,封王、封侯的有近二百人;又规定官员年老退休,发给俸禄三分之一的养老金;下至平民百姓、鳏夫寡妇,都有恩惠照顾,无所不到。
王莽又暗示公卿上奏,说太后年纪大了不宜亲自过问小事。太后就下诏:“只有封爵的事才须上奏,其余的事由安汉公处置。”王莽的权力与皇帝相等了。
元始二年(公元2年)夏天,郡国发生旱灾,蝗灾,青州尤其严重,百姓流亡。王莽向太后提出节衣缩食,又上书愿意捐钱百万,献地三十顷,给大司农救助灾民。于是公卿都仰慕效仿,二百三十人捐献田地、房宅,分给灾民;又在长安城中建五个里弄,盖民宅二百所,安置灾民居住。每遇水旱灾害,王莽就只吃素食。左右告诉太后,太后很感动,认为他忧民至深,劝他为了国家要爱惜身体。
王莽担心皇帝的外家卫氏夺他的权力,请示太后以后,派甄丰带着玺绶去中山国(今河北定州市一带),拜平帝母卫姬为中山孝王后。赐平帝舅舅卫宝、卫玄为关内侯。赐平帝三个妹妹为君,都留在中山国,不得到京城。
王莽的长子王宇对父亲隔绝皇帝母子的做法不满,担心日久以后会遭遇灾祸。他私自与卫宝通信,教卫后上书謝恩,乘机条陈丁、傅氏的罪恶,希望能到京师见儿子。王莽请示太后,下诏褒赏卫后,加赐汤沐邑七千户。卫后日夜啼哭,想见平帝面,然而,只是增加汤沐邑的户数。卫后再次上书请求,王莽就是不准。
王宇和老师吴章、内兄吕宽商量。吴章认为王莽不服规劝但信鬼神,可以先用鬼怪去吓唬他,再由吴章去劝说他把政权归给卫后。王宇就让吕宽在夜里把血洒在王莽大门上,不幸被门吏发觉。王莽把王宇抓进监狱,令服药而死。王宇的妻子吕焉怀了孕,关在狱中,等生下孩子后再杀死。
甄邯等报告太后,太后下诏说:“安汉公身居周公之地位,辅助成王般的幼主,而能够实施对管、蔡叔一类人的诛杀,不因为骨肉亲情而伤害君臣大义,朕非常嘉奖!”王莽就将卫氏亲属全部杀死,只留下卫后一人。吴章腰斩,碎尸在东市门。吴章是当世名儒,学生一千多人。王莽认为是惡人党与,应当关押起来,不得当官。学生们纷纷改名换姓,投别的老师。只有平陵人云敞,当时任大司徒掾吏,声称是吴章的学生,领回吴章尸体,棺殓埋葬。长安人称赞他。
王莽借吕宽案穷追党与,将他厌恶的人都牵连上全部诛杀。元帝的妹妹敬武长公主非议过王莽;红阳侯王立是太后的亲弟,平阿侯王仁是太后的亲侄,平素刚強正直;王莽都假借太皇太后诏令,逼迫他们自杀。而在太后面前却说长公主是暴病死的。甄丰还派使者乘驿车到各地惩治卫氏党与,不依附王莽的郡、国豪杰及忠臣义士,都被诬陷杀害。何武、鲍宣、王商的儿子乐昌侯王安,前左将军辛庆忌的三个儿子护羌校尉辛通、函谷都尉辛遵、水衡都尉辛茂,及南郡太守辛伯等都被杀死。共诛杀了几百人,海内震惊。
元始四年(公元4年)二月,王莽的女儿嫁给平帝为皇后,按规定,聘皇后,彩礼是黄金二万斤,折合钱为二万万。王莽辞让,只接受了六千三百万,还把其中的四千三百万分给十一个陪嫁女子家人,以及王姓九族以内的贫苦亲属。
王莽眼中盯着的不是钱,而是皇帝的宝座。
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