公元前193年的七月，萧何这个被刘邦论功第一的人物去世，续任者是曹参，萧何的老部下。
曹参上任以后，没有提出新的工作方案和建议，政府工作方向依然是萧何时期的套路处理，用的也还是当时的人，于是留下了一个成语——萧规曹随。
当曹参看起来啥也没做的时候，很多人开始质疑，你这样当领导好吗？老年人也要奋斗嘛做出榜样，不要躺平啊。
就连曹参自己儿子也提建议，爹，你就不干点啥，好多人都在说你闲话了，说您混日子，给你提各种新方案你也总是推来推去，从不采用，爹就做点啥吧，不要只当个萧何的影子……
结果被曹参一个耳光后臭骂，毛头小子，你懂什么治国，给老子一边凉快去。
结果第二天上朝汉惠帝说：“先帝交代萧何如果不在了，接任者是你，萧何去世时也举荐接任者是你，这俩个牛逼人物都看中你，我也期待你有什么好的治国安民的建议，怎么你啥反应都没有？”
曹参回问惠帝，你能力比你老子刘邦如何。惠帝说那我肯定比不了。
曹参再问，我能力比萧领导如何。惠帝说，应该也差点吧，要不然前面怎么是他做宰相呐。
曹参说，对呀，他们俩本事比我们大，能力比我们强，那么处理国家事物的方法肯定也比我们好，那我何必要换个法子来做？惠帝无语，那就这样吧，欧啦。
曹参的水平是真的就比萧何要低一点吗？曹参没有自己的个人政治理解和方案吗？
不，曹参对惠帝的话只是一个书面上堂皇帽子的理由，让人不能反对！曹参才能不在萧何之下，萧何主要工作是内政，曹参是带兵，是韩信前军事第一人。
刘邦当事后选第一功为萧何，群臣不服，说曹参多年来参加战斗，身上留下了七十多处伤疤，功劳应该是第一的。所以至少在刘邦手下兄弟们看来，曹参功劳比萧何大。
但跟以往武将冲杀的形象不同，西汉建立后，曹参当了七年齐国相国，在那学习了黄老学说之法，转而开始抓起了文官的社会管理，还因政绩不错被齐人称赞为贤相。
估计面对汉惠帝的疑问，曹参真正内心独白是，对，老子什么都不做，也不要做，不做就是真正的做了。
曹参知道，天下看着一统了，可白登之围才过去七年，年年给匈奴单于送小老婆来维持和平，而匈奴还隔三岔五的过境抢掠掳人，为什么我们忍辱负重？弱啊！
平英布造反，刘邦中箭重伤，命都搭上了，才过去三年，兵弋刚休，流离百姓还没安定，乱啊！
反秦、争霸、汉立，几十年战争下来人口减少到一千万左右，不到秦朝时三分之一，衰啊！
就连皇帝刘邦想找几匹颜色一样的马来拉车都没有，穷啊！
在这样的社会框架下，天下迫需的是安稳发展，开国后的行使的政策也是奔着这个对的方向去的，天下太需要安稳，百姓不能折腾了，现在国家的基本就是安稳。
也就是因为曹参的政策无为而为，承前续后的方针，在一个节点上让西汉政权保持着休养之态。
民生政策上，吕后也领悟到曹参的用意，依然是保持着曹的风格，即便是几年后曹参去世，朝廷内部汉惠帝死后吕后专权八年，争夺皇权冲突上层纷乱，汉朝国家的整体态势上也还是发展上升。
上层的权利斗争，没有影响到国家的躯体，即便文景时也依然大方针不变，文景之治给汉武帝攒下了丰厚的家底，才有了讨伐匈奴的一系列战争。
曹参的作为，在汉初当时社会背景下最合适，国家保持休养生息，个人一种不事的态度，也给了自己很好的政治保护，避免自己过多上层内耗，而安稳宽松的生存环境，让人口恢复经济发展加速运行。
政策的稳定性，于治国和民生紧密相连。
就好比你看中一个小区，因为市政建设规划门口要开发公园或者修个高铁站，这个小区更宜居或者增值，值得入手或者投资。结果换领导了，不弄公园或者高铁了，那门口地计划开发成安置房或者闹哄哄的菜市场，买房的你估计要气炸了。
所以，一个贤明的领导者，不仅仅是有想法，有创意，更是要有适合稳定正确的发展方向，政策的正确和稳定决定了是不是有利，有利，于国，国强，于民，民富。
萧规曹随就是这样一个意思，曹参三年没办什么事吗？看起来好像是没，可明眼人都看得出来，他办了最重要的大事，延续正确方向的路。
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