无价讲历史 武则天为何没有削发为尼？剃度前说了8个字，吓得老尼赶紧住手

提及清官，各位看官脑海中浮现的是否是肤色发黑，身处开封府，被世人所称为包青天的包拯，包拯一生为人正直、疾恶如仇，有着自己的独特的断案手法，对于天下不公之事，即使面对天下所大不韪，丢掉乌纱帽也会对其进行刚正不阿、公正断案、为民做主的判决。

但正是如此坚守心中正义的包青天，面对自己的军师公孙策犯下滔天大罪时，内心尽管痛苦万分，但还是毅然将其推至虎头铡伺候。

公孙策所犯何事，使得包拯将其推上虎头铡，而为何身居高位的包拯不将其进行袒护，面对真实的原因令包拯也属实很无奈，下达判决！

公孙策所谓何人？

包拯作为天下人的父母官，一生为人清廉，专断天下不平之事，但仅仅依靠一个人是不足以达到这样的程度的。在包拯身居高位时，身边便有一众人，有着展昭、张龙、赵虎、王朝、马汉还有就是公孙策。

展昭作为皇帝身边的大红人，应包拯的功绩十分卓越，便将展昭派遣至包拯身边，以此来保护包拯在断案时惨遭贼人之手，而展昭也被皇帝御赐为猫，自此，御猫便指的就是展昭，擒得贼人，为人忠诚、武艺高超便是展昭的形象。而张龙、赵虎、王朝、马汉四人皆是日常保护包拯安全的侍卫，武艺也十分了得。

而相对于武将，包拯身边还有一人更是被誉为“再世诸葛亮”般的存在，因为有他的存在，包拯在处理公务和断案当中才有所思绪，就是府衙当中军师般的存在，为包拯断案当中出谋划策，面对政治处事上有着格外见解，解决了包拯面临难以决断的众多文案。此人本领之大，何其谓谁？“再世诸葛”公孙策也。

公孙策作为读书之人，自持智谋出众、医术高明，希望能够在仕途上大有作为，但奈何官场奸臣当道，世道混乱，使得公孙策在坚守心中正义之时，在仕途上屡屡碰壁。放眼时代当中，能与公孙策比拟的人掐指可数，这样不可多得的人才难能可贵，只是尚未遇到欣赏自己的人，虽内心不甘，但仍然期待着明主。

很快，包拯的出现，让他看见了希望，包拯观察到公孙策是一个不可多得的人才，有意将其纳入自己的麾下，凭借他的才能在秉公断案当中定能有所一番作为。

而公孙策遇见了属于自己的伯乐，内心当然大喜，当即便接受包拯的邀请，随着包拯共同主持天下的正义之事，包拯对公孙策尤为看重，将其封为开封府的六品主簿，与御猫展昭共同成为包拯在断案当中的左右手足，是包拯最为得力的部下。

公孙策之能

公孙策对于政治之事十分敏感，思维逻辑亦是十分清醒。宋仁宗时期，陈州地区天降大旱，百姓民不聊生，造成难民四起，不断涌入京城，为此皇帝注意到此时，便立即拨下赈灾款，以帮助陈州百姓渡过此难关。

但数日过去，仍然有大量的难民涌入京城，皇帝便开始命人了解情况，才得知拨下的赈灾款从未到过百姓手中分毫，而是进了当地官员的口袋，皇帝勃然大怒，立即召见包拯，命其将贪官污吏找出后，进行严惩，并给予包拯“御札三道”的特权。

但纵观历史，“御札三道”在我国古代历史上从未有过记载，这可令包拯犯了难，随即向军事公孙策问道其有何见解，此时作为包拯的军事公孙策开始思考，灵光乍现，公孙策将想法告知包拯自己已有见解。

便对包拯解释一番，原来公孙策将“御札三道”与当时的刑法相结合，通意理解为“御铡三刀”，将斩首之刑制以刑具，分别以龙、虎、狗三不同的铡刀斩不同身份的人，龙头铡专铡无视法律，为所欲为的皇亲贵族，虎头铡斩尽天下奸逆、无恶不作，贪赃枉法的将臣，狗头铡斩尽天下作恶的豪绅、罪恶滔天的平民。包拯对这样的见解随即大喜，便将此想法告知宋仁宗，得到了宋仁宗的一致好评，包拯着手大胆去做。

也就是说，在某种程度上来说，公孙策才是“御铡三刀”的创始人，也展现着公孙策的才能，对于君王话语的特殊见解。但谁曾想到，公孙策所设下的三道铡刀与自己的生死也有所挂钩，为何如此说道？正是因为公孙策最终死在了自己一手操办的铡刀之下！

包拯挥泪斩公孙策

公孙策在早年有着幸福美满的家庭，有着贤惠美丽的妻子，娇小可爱的女儿，但却被好色的官员看中，此时的公孙策无权无势，妻子不堪受到如此侮辱，便悬梁自尽，而自己也遭受到了诬陷，无奈被迫逃亡，在逃亡当中携带着自己的女儿，被追至山崖，随即与女儿一同掉落崖底，而公孙策在崖底被救。

多年后，一起湖中浮尸在中原引起了轩然大波，线索极为稀少，案件着实难以有进展，后交由包拯进行调查断案，很快，便发现了蛛丝马迹，原来是落草的草寇名为——江忆、江龙，将数人杀害，抛尸河中，对于此等伤天害理之人，包拯认为犯案的一行人为天理难容，势必将其诛杀。

在追查过程当中本是平淡无奇，公孙策也是跟紧案件进展，但一件证物的出现，令公孙策的心绪乱了，原来在证物中发现了在女儿幼时给予女儿的手镯，在见到手镯时，公孙策也在担心，女儿活着自然是极好，但是此次她犯了大案，是会被处死的，内心陷入纠葛。

很快展昭发现女儿的踪迹，进行追捕，与江忆打斗当中，江忆不敌展昭，很快被捕，而此时的公孙策知晓其为自己的亲生女儿，出于愧疚，便设计让女儿挟持自己逃离追捕，后对女儿解释一切，江忆与公孙策抱在一起痛哭，但江忆犯下大错，已无力回天。

随着案件的进展，开封府等人很快将江忆、江龙捉拿归案，但公孙策作为父亲，难以接受这样的结果，想保全唯一的女儿，私自将其放走。

但有人可能会问，听到的大多也是县令，什么是县官？什么是县令？二者有着什么联系，或者说是究竟有什么区别呢？二者谁的权力更大？

地方之官——县令

在王朝的统治下，往往会出现高层管理者，即为天子，但天子作为一个国家的最高领导者主要是负责颁布法律与一些政策，而这些颁布下来的君令的落实则是由地方官员进行实行。

根据朝代的不同，对地方官员的任命制度也不同，如在地方官员中，有将官员称呼为县官和县令。

首先是县令，在朝代的变迁与发展中，国家统一的前提是对地方的安抚，春秋时期的楚国在国力强盛时期，对周遭国家进行征战，不断收服各国，将楚国的领土范围扩大，但随着领土的扩大，由自己管理是一件头疼的事，楚国的楚武王便决定任用贤能，对打下的地区进行管理，并在新领地设置“县”。

楚武王令斗缗对县进行治理，任命斗缗为“县尹”，自此，地方官员最高行政长官即为“县尹”，开创我国古代对地方治理的县治先河。

朝代变迁，春秋时期结束，到了战国时期，四处战火纷飞，占据各地区的诸侯依靠自身的势力对周遭国家发起战争，进一步扩张领土，经过数年之后，战事即将进入尾声，各诸侯国对自己占据的疆土进行治理，沿用春秋时期的县治制度基础之上进行改革，添加了郡制，以大更好对地方进行管理，作为重要的边防管理战线。

战国时期设立的县最高长官仍然是县尹，但与春秋时期的县尹不同的是，此时的县尹具备兵权，有着一定的军事武装力量和对于赋税的制定等多项自主维护地方治理的手段，这在春秋时期是绝无仅有的，春秋时期的县尹仅仅只是处理地方行政之事。

而郡的最高长官则为“郡守”，属于一个郡内的最高执行长官。

对于郡县的设立，在动荡的战争时代中，有着极为重要的战略意义，能够抵御其他国家的侵扰，第一时间给中央提供信息，令中央迅速发兵进行反攻，统治者为加强边境安全，不断增加地方的郡县实力，往往会对该郡县进行派遣大量的武装力量，以此巩固地区的稳定，也能够更好的受到中央的管辖。

由于县制的最高长官受到中央的直接管理，而郡守并没有，只能受到地方的管辖，所以，在地位上，郡守略低于县尹。而在战国末期，多个诸侯国家，对县最高长官的称谓并不是县尹，而是县令，二者并没有实质意义上的区别，只是在制度上的任名不同而已，在权力、地位皆一致。

郡守的地位低于县令会对国家管理起到上下级的制约作用，郡守接受县令的对地方管理的调配，对地方管理进行更为精准的把控，而县令受中央的调动，归中央管辖，为将来的郡县制打下了基础。

第一个封建王朝建立后，秦始皇接受贤臣李斯的建议，在地方设下郡县制，但与战国时期的所设立的郡县制不同的是，此时的县令归郡守进行管理，由郡守作为县令的上级长官。

在汉朝时期，郡县的设立仍然保存，由于内部的权力划分过于明显，汉朝行政之间发生冲突，行政处理效果滞缓，于是，朝廷便对县令与郡守权力进行精简，确保行政机构能够有序进行，权力在地方管理上也尤为广泛。

在汉朝之后的历朝历代，对于地方的管理都是进行郡县制，此制度对地方管理尤为有效，一直延续了上千年之久，各朝代对郡县长官的权力也有所制约，不断削减县令的权力，不再像战国时期时，县令手中把握一定的兵权与自主制定赋税等权力。

在宋元时期，县令只是空壳的名号，并无实际的权力，而真正的权力一直掌握在中央手中。

地方之官——县官

县令在地方行政处理事务上是作为最高长官，那么县官又是处于怎样的处境呢？