关于21世纪的宋朝来客我想说中国近代化的萌芽 ----评宋代对近代化社会治理体系的完善与贡献

李良平

宋代是政治腐败军事薄弱的时代。外族侵略打击对中国历史的逆转产生了深远的影响，但宋代也是中国封建社会全面没落的分水岭。现代化的萌芽出现，对现代社会治理体系的完善具有参考意义，需要清醒认识。

政治思想出现进步倾向。一位宋臣与宋高宗对话中谈到：“天下者中国之天下，祖宗之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下之天下”，这一对话已出现天下为公的政治思想倾向，具有巨大的社会政治思想进步意义。

国家行政关系的公共性认识出现。宋人认为：“君虽得以令臣，而不可违于理而妄作；臣虽所以共君，而不可贰于道而曲从。”君臣之间“各有职业，不可相侵”。这一认识已看到政治关系的社会本质即为公共行政性质关系的客观社会属性，是政治关系中屐行社会治理责任的基本认识条件，也是近代社会履行社会管理职能的理论依据和基础。

雇佣制度的出现，是宋代商业发展的产物，也是近代社会商品关系发展的核心经济关系。宋代军队采用募兵制，国家与百姓之间的国防需要与关系处理通过支付佣金形式来实现，实际上是国家花纳稅人的钱购买国防与公共安全服务，劳役、差役、雇佣关系基本通过市场用货币实现支付，从而使奴隶制度消失，社会基本人格人权确立，它也是近代社会普遍采用的社会公共治理方式，是近代社会文明的标志性评价指标。

人口的自由迁徙是近现代社会治理体系的重要环节，宋代居民则拥有自由迁徙的权利，不再受政治经济政策限制，海外贸易与夜市发达，宋代商人经商足迹广布南洋，充分反映了这一自由，它是商业社会高度发展的产物。

对财产权与物权的保护纳入司法制度。宋孝宗在一项立法中规定：“对籍没财产情犯申提刑司审覆，得报，方许籍没。仍令本司常切觉察，如有违庆，按勃以闻，许人户越诉。”由此可见，宋代对财产罚的适用非常严格严肃，并采取了补救纠错措施“许人户越诉”的制度，这是近现代世界司法制度中仍然遵循的基本精神。

宋代废除酷刑和肉刑，设置大理寺、律学、刑法考试、鞠谳分司和翻异移勘制度，人道主义精神在宋代司法制度中基本得以全面贯彻。近现代世界司法设置司法分工与回避制度，成为现代世界法治文明的基本原则。

两宋应当是中国近代化的文艺复兴前夜，可惜历史命运走向被政治腐败和外族侵扰打断直至倒退，这是历史留给世人的深刻教训。

2016.11.29.