民国暨抗战时期邢台市的行政区划设置情况

考察民国时期邢台的划分，可以分为四种性质的划分。一个是北洋政府期间成立的地区，另一个是南京国民政府期间成立的地区，第三个是抗日战争期间伪华北委员会成立的伪政府，第四个是我们党成立的人民政府，包括抗日政府和解放区政府。

下面分述如下：

一、北洋政府设置的区划（1913-1928）
1、冀南道（1912-1928）
民国二年（1913年）1月，民国政府废府存道，改州为县。直隶省将全省分为渤海道、范阳道、冀南道、口北道等四道。冀南道辖原大名、广平、顺德三府及冀、赵二州共计38县，冀南镇抚使王怀庆曾驻于邢台，冀南观察使则驻大名。

民国三年（1914年），冀南道改为大名道，驻地、辖县不变。

2、顺德市（1925-1932）

1925年8月29日，民国北洋政府析邢台县城厢（原顺德府城厢）设立顺德市，是民国1925年直隶省经中央政府（北洋政府）批准同批设立的5个市之一。（其他四个为唐山、石门、保定、通州），这也是近代河北省最早设立的一批城市。
1928年，南京国民政府成立河北省，全省初设14个行政督察区，辖139县5市，其中顺德市（邢台）为第十三行政督察区驻地。同年，南京国民政府按新标准，认为大部分自治市都不符合标准。
1932年2月石门、保定、顺德、通州4市裁撤。

二、国民政府时期设置的区划（1928-1949）

1、省辖县时期（1928-1936）

民国17年(1928年)，南京政府将直隶省改为河北省，撤大名道，邢台各县辖县直属河北省。

2、十三、十四、十五行政督察区（1936-1938）

1936年，邢台各县陆续分设为十三、十四、十五行政督察区。

行政督察区（驻地）： 辖县
第十三区（驻尧山）： 尧山、内丘、隆平、任县、宁晋、赵县、高邑、临城、柏乡等9县
第十四区（驻南宫）： 南宫、冀县、枣强、新河、清河、巨鹿、广宗、威县、平乡等9县
第十五区（驻邢台）： 邢台、沙河、南和、鸡泽、永年、邯郸等6县

3、十四、十五、十六行政督查区（1938-1941）

抗战爆发后，民国27年（1938年）12月，全省划为10个行政督察区。

民国28年（1939年）又划为17个行政督察区。其中从1939年2月，河北省政府迁至邢台县西部山区，由此邢台为河北省临时省会达一年多。

民国30年（1941年）河北省政府在洛阳办公时，曾奉命规划全省行政建置，将全省划为18个行政督察区，邢台分属十四区（驻南宫）、十五区（驻高邑）、十六区（驻邢台）。

民国31年（1942年）、32年（1943年），行政院内政部两次公布河北省为18个行政督察区，但实际均未实行。

4、第十二、十三行政督察区（1945-1948）

民国34年（1945年）11月，河北省政府迁回北平后，将原18个行政督察区调整为14个行政督察区。12月，析第十三、十四2区置第十五区。邢台各县分属十二区、十三区，各区如下

5、冀南行政区（1948-1949）
民国37年（1948年）5月，撤销第十二、十三、十四和十五区，设置冀南行政区，驻邢台。由于该地区为八路军解放区，实际区划没能实行。

冀南行政区辖33县，驻邢台.

南宫、冀县、枣强、清河、故城、新河、威县、广宗、宁晋、钜鹿、平乡、邢台、任县、南和、沙河、鸡泽、隆平、尧山、临城、内丘、大名、广平、南乐、清丰、东明、长垣、濮阳、磁县、永年、邯郸、曲周、成安、肥乡

三、邢台沦陷时期，伪华北委员会设置的区划（1937-1945年）

1、冀南道（1937-1940）

1937年七七事变，10月15日日军占领邢台，伪华北委员会设冀南道辖华北地区32县，道尹驻顺德（邢台）。

冀南道辖县为：成安县、肥乡县、赵县、清河县、南宫县、磁县、高邑县、赞皇县、宁晋县、邯郸县、永年县、任县、南和县、沙河县、内邱县、临城县、平乡县、巨鹿县、威县、邢台县、柏乡县、尧山县、隆平县、广宗县、广平县、鸡泽县、大名县、濮阳县、东明县、元氏县、曲周县、南乐县、清丰县、长桓县

2、顺德道（1940-1945）

1940年7月1日，冀南道分设为顺德道和冀南道，其中顺德道尹公署设邢台，辖原顺德府今邢台地区15个县；在邯郸县城另设立“冀南道行政公署”，辖14个县。.

顺德道辖15县为：任县、内邱县、临城县、平乡县、巨鹿县、威县、沙河县、柏乡县、邢台县、南和县、尧山县、隆平县、广宗县、清河县、南宫县

三、人民政府（1938-1949）
这一时期邢台地区主要分属太行第一专区和冀南第四专区，包括抗日政府和解放区政府，下面分别讲述：

一、太行第一专区及邢台市沿革（1937-1949）

1、冀南第一行政区（即冀西地委，1937-1939）

1937年10月，冀西民训处（晋冀特委、 冀西特委）在内丘成立，

1938年2月，改称为晋冀特委（后称冀西特委），负责区域初为北起阜平、南至邢台 13 个县 , 后缩至正太路以南、沙河以北各县。

1938年8月，1938 年 8 月 , 冀南行政主任公署成立 , 将沧石路以南、漳河以北的冀南地区 50 余县 , 划分为 6 个专区。冀西民训处所辖的冀西 10 县 , 包括井陉、获鹿、高邑、赞皇、元氏、临城、内邱、邢台、沙河、磁县 , 被划为冀南第一行政区 ( 习惯称冀西专区 ) ，行署驻邢台。

示意图

1939 年 1 月 , 针对国民党顽固派争夺政权不断制造摩擦 , 冀南行政主任公署在武安、馆陶成立了邢南办事处， 加强对邢台以南至武安、 涉县一带的行政工作领导。

1939年初，特委改称地委。1939年3月，新地委负责北起井陉、获鹿南至安阳、林县的工作。9月冀西地委分设三、四地委，三地委负责北起井陉、获鹿南至沙河的工作。

2、太行第一专区（1938-1941）

1940 年 4 月 , 中共中央北方局决定成立冀南、太行、 太岳行政联合办事处 ( 简称冀太联办 ) 。 8月1日 , 冀太联办正式成立 , 根据形势将晋冀豫边区划为冀南、太行、太岳三个行政区 , 下辖 15 个专区、 115 个县。冀西（即冀南第一行政区）和豫北 13 个县划归太行区。太行区为冀太联办的直辖区 , 下设 5 个专区 , 辖 36 个县。其中太行第一专区 , 辖内丘、临城、高邑、赞皇、元氏、井陉、获鹿、邢台（分邢西、邢东2个县）、沙河 , 以及 平 ( 定 ) 东、昔 ( 阳 ) 东、和 ( 顺 ) 东共 13 个县。行署驻邢台。

3、太行一、六专区（1941-1945）

1941年7月，晋冀鲁豫边区政府成立，并调整全区行政区划。

1941年8月24日，晋冀鲁豫边区政府首次委员会决议，太行区为边区直辖区，下设6个区39个县，其中一专区辖内丘、临城、高邑、赞皇、元氏、获鹿、井陉及山西的三东，六专区辖邢西、邢东、沙河、武北。

1942年3月，邢西、邢东合并为邢台县。

1943年秋，太行一专区辖内丘、临城、赞皇、井陉、高赞元、元获及山西的三东等9县。太行六专区辖邢台、沙河、偏城、武北等4县。

1944年8月，太行六专区增设武东县。1945年3月，邢台县分设为邢东、邢西2县。太行六专区辖邢西、邢东、沙河、武北、偏城、武东等6县。

1945年9月，邢台解放后，设立邢台市，属太行六专区。

1945年10月，区划调整，太行一专区辖沙河、邢西、邢台（邢东）、内丘、临城、高邑、赞皇、元氏、井陉、获鹿等10县。太行六专区辖邢台市、涉县、偏城、磁县、武安等1市4县,。

4、太行第一专区、邢台市（1945-1949）

为了搞好太行根据地的建设，晋冀鲁豫边区政府决定结束对太行区的直辖。

1945年11月，太行行署成立，并将原来的8个区调整为6个区。其中太行第一专区辖沙河、邢西、邢东、内丘、临城、高邑、赞皇、井陉、元氏、获鹿等10县及邢台市。

1945年12月，邢台市正式由太行六专署移交太行一专署。

1946年4月，邢台市升格为专级市，为太行行署直辖市，也是太行行署唯一的直辖市。

1946年辖，邢西、邢东合并为邢台县。

1948年8月，华北人民政府成立，晋冀鲁豫边区撤销，太行行署仍将邢台市收为直辖市。

1949年1月，邢台市划归太行第一专区。

1949年5月，太行第一专区改设为邢台专区。

邢台市（1949.9-1949.8）

1945年9月24日邢台解放，次日建立邢台市。

二、冀南第四专区及南宫市沿革（1938-1949）

1、冀南一、二、四专署

1938年1月，东进纵队到达南宫，开始创建根据地的工作。3月成立冀鲁豫边区省委，驻南宫。

1938年7月，划分为5个军分区，其中冀南第二军分区辖巨鹿、隆平、尧山、南和、平乡、任县6县，冀南第四军分区辖威县、广宗、南宫、新河、清河、冀县及临清、冠县、邱县的飞地。

1938年8月19日，党组织方面成立5个地委，冀鲁豫边区省委改为冀南区党委，其中，冀南二地委辖巨鹿、隆平、尧山、南和、平乡、任县6县，冀南四地委辖威县、广宗、南宫、新河、清河、冀县及临清、冠县、邱县的飞地。

1938年8月20日，冀南划分为6个行政区，其中：

冀南第一专署（1938.8-1940.8）

辖邢台、沙河、内丘、临城、赞皇、高邑、元氏、井陉、获鹿等10县；

冀南第二专署（1938.8-1940.8）

辖南和、平乡、永年、鸡泽、曲周、邯郸、肥乡、广平、成安等9县，

冀南第四专署（1938.8-1940.8）

辖南宫、威县、宁晋、新河、柏乡、尧山、隆平、任县、广宗、巨鹿、清河等县。

1938年10月，冀南四专署在冀南一地委活动区域内设立滏北办事处，领导赵县、栾城、藁城、束鹿、晋县、正获6县抗日民主政府。

1940 年 4 月 , 中共中央北方局决定成立冀南、太行、 太岳行政联合办事处 ( 简称冀太联办 ) 。 8月1日 , 冀太联办正式成立 ,冀南48县划分为6个专区，其中：

冀南第二专区（1940.8-1945.11）

辖柏乡、隆平、尧山、任县、巨鹿、新河、平乡、南和、宁（晋）南等9县；

冀南第四专区（1940.8-1945.11）

辖南宫、威县、广宗、企之、广曲、垂杨、清江、临清等8县。

冀南第四专区（1945.11-1949.5）

1945年11月，冀南行政区重新调整，原6个区改为5个区，其中冀南第四专区辖南和、任县、隆平、尧山、柏乡、巨鹿、平乡、广宗、威县、南宫、新河、宁（晋）南等县。清河县则属冀南第二专区。

1949年5月，冀南第四专区与太行第一专区合并改设为邢台专区。

南宫市（1948.4-1949.7）

1948年4月9日，南宫市委、市政府正式成立，夏秋岗任书记（政委），王廷义任市长，机关驻地设在城内花市街，以原县城十字街为中心，划分为东西南北4个镇。

1949年2月，因上级抽调大批干部南下开辟新区，干部缺乏，南宫市由地辖市改为县辖市，四个镇缩编为两个镇。

1949年7月7日，南宫县政府撤销南宫市，将南宫市所辖行政区域改为南宫县城关区。建制仅存一年零三个月。

示意图

1949年8月1日，华北人民政府恢复河北省建制，同时设立邢台专区，8月16日，河北省人民政府将原太行第一专区所辖的邢台市、邢台县、沙河县、内丘县、临城县等4县1市，将原冀南四专区所辖的柏乡、宁晋、隆尧、任县、南和、平乡、广宗、巨鹿、威县、南宫、新河等11县，合并为邢台专区行政区域。

以上便是邢台市在民国时期的主要行政区划，由于参考资料有限，疏误之处，欢迎指正。