②、表现:
A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。
B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。
C、君主主宰国家政治,而没有其他任何力量可以对他有所制约。
③、影响:
A、君主的权力具有独断性和随意性,影响着政治决策、立法、行政和司法。
B、国家是一个人的国家,政治是一个人的政治。
④、历代官僚体制的基本原则:维护皇权,服务于皇帝。
(2)、秦朝的中央机构——三公九卿制
①、官职设置:最高官三个:丞相(帮助皇帝处理全国政事,受御史大夫牵制); 御史大夫(监察百官); 太尉(负责全国军务,但秦始皇末任命,自掌军权)。丞相之下又设诸卿,如:宗正(管理皇族和外戚);廷尉(管理刑狱、司法)
②、特点:三公之间分工明确,互相牵制,大权最后集中在皇帝手中。
③、作用:军国大权完全操纵在皇帝一人之物,形成一套以皇权为中心的行政体制。
【拓展:丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据;大臣议政,可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。但是秦始皇晚年,推行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。】
(3)、郡县制
①、实行原因:建立中央集权制度、巩固大一统。
②、郡县两级地方行政机构的职能
郡:设郡守(行政)、郡尉(军事)、监御史(监察)
县:县尉(军事和治安),县丞(司法)
③、郡县制与分封制区别:郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。
④、作用:加强了中央对地方的控制
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