【禁狗】河南郑州一社区发布“禁狗令”目前已暂停 律师称一刀切缺少法律依据

大众网海报新闻记者文睿报道

最近河南郑州市的一个小区颁布了《金开岭》，引起了热议。

11月29日，大众网·海报新闻记者从该社区工作人员处了解到，目前“禁狗”工作已暂停，正在收集居民意见，请居民等候后续政策通知。

郑州一社区发布“禁狗令” 要求居民30天内处理所养犬只

据了解，发布“禁狗令”的社区为郑州市二七区京广路街道冯庄社区。在冯庄社区居委会发布的落款时间为今年9月15日的《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》中写到，安置区养犬不规范，犬只种类多，有证、无证狗混杂，存在安全隐患，随地便溺，不拴绳遛狗，影响园区环境，对此现象拟采取措施：1、安置区内无论那种犬只都不允许饲养；2、安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养。

该《公示》中写到，赞同第一项措施的居民有1136户，占90%；赞同第二项措施的居民有808户，占64%。

9月15日，冯庄社区公示问卷统计结果

9月23日，冯庄社区居委会又发布了《冯庄社区安置区管理措施实施办法》。该《办法》规定，正商城裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区禁止养犬，群众带头执行，租客由房东通知到人，所养犬只一个月内处理完毕，否则负连带责任。

9月23日，冯庄社区推出的《办法》中写着“禁止养狗”

家住该社区裕园五号院安置区的租户王薇（化名）告诉大众网·海报新闻记者，小区9月公布该《办法》后，自己遛狗都要挑早上五六点和晚上10点以后的时间段，也不能在小区里遛，个人的休息时间都被打乱了。小区宠主群里也有不少人被社区上门通知处理犬只，但大部分宠主的房东并没有提出“不让养狗”，“因为（不让养狗）这种原因搬家退租的话房东也很为难，现在小区已经有很多人退租了，上个月尤为多。”

“我们都不知道（社区）什么时候做了调查说90%的人不同意养狗。”王薇说。

社区称现已暂停“禁狗”工作 律师指出社区“禁狗”缺少法律依据

11月29日，大众网·海报新闻记者针对“社区禁止养狗”一事致电了郑州市市长热线，接线人员表示已有多名居民反映该事件，目前政府正在落实相关条例。

记者又联系了发布该《办法》的冯庄社区居委会。居委会工作人员介绍，“禁止养狗”是社区开展的“园区治理”活动的一部分，不只是养狗问题，楼道清洁、堆放杂物等也是治理内容。目前因为“创文创卫”、“疫情防控”等工作，“园区治理”工作暂停，“禁狗令”也随之暂停。

“这项工作目前也在收集群众的意见、建议，后续请养狗居民等候新的通知下发。”该工作人员说。

此外，针对部分居民反映的“不知道社区何时展开过养狗问题的调查”一事，该社区工作人员解释：“调查投票的对象主要是社区常住人口。”

在该社区所在的郑州市，2007年曾出台了《郑州市养犬管理规定》，该条例中注明该市养犬实行注册登记制度，每户居民只准饲养一只犬。

社区是否有权力要求居民不得养犬？河南豫龙律师事务所律师付建认为，物业、社区发通知要求全面禁止养狗缺少法律依据。饲养宠物是公民的权利，只要宠物是国家法律允许饲养，公民在遵守法规的情况下是有权利进行饲养的。