慈禧太后发动戊戌政变，维新派领导人在英国人的庇护下逍遥法外，慈禧对此愤恨不已。
己亥年冬，慈禧与端王载漪图谋废立。先立载漪的儿子溥隽为大阿哥，当时还是令人比较吃惊的。
尤其是对维新变法还抱有同情态度的一批人，经元善等联名上书，规模竟至数千人。 慈禧对戊戌变法怒气未消，特别是对康梁等人逃跑耿耿于怀，于是便下令逮捕经元善，没想到经元善竟然也跑去了澳门，受到葡萄牙人的庇护，屡次交涉未果。
载漪为了坐实自己太上皇的身份，还促令各国公使前来祝贺，没想到各国均持观望态度，并不想过早介入。
有慈禧做后台的载漪自是非常生气，天天想着报复各外国使节。
这样的时机并不需要等多久，在山东受到袁世凯打压的义和团运动北移，并竖起扶清灭洋的大旗，深得载漪以及慈禧太后的心意，载漪更是添油加醋，告诉慈禧：“义民起乃国家之福，”慈禧便命刑部尚书赵舒翘、大学士刚毅以及何乃莹先后前往联络，以将义和团运动引导到京师。 很快，北京城到处都成了义和团分子，朝廷重臣前往结交者不在少数，尤以大学士刚毅、尚书崇奇信仰最深。义和团抓住后党集团对洋人以及康梁维新派的仇恨，特别指出光绪帝是洋教教主，以迎合慈禧太后心意。
慈禧太后和载漪对义和团的举动颇为满意，屡昭团首进宫面授机宜，义和团手也不含糊，提出一龙二虎，所谓一龙，便是慈禧太后，二虎则指庆亲王奕劻以及李鸿章。 义和团借着陆力怪神，钻了清廷与外国侵略者之间矛盾的空子，想干预最高朝政，光绪的下场他们应该是没看明白，不过也无所谓了，大刀很快就会向他们的头颅砍来。
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