据新华社报道,国务院副总理、国务院医改领导小组组长孙春兰近日在福建调研、参加医改推进现场会时表示:目前,医改已到了深水区的关键阶段,要加大推进三明医改经验的力度,因地制宜制定工作方案,明确目标任务和时间进度,确保各项医改任务的落实。
▲国务院副总理孙春兰2018年10月在福建调研。
孙春兰强调,要扩大国家组织的药品集中采购和使用的改革范围,取消医用耗材奖金,降低虚高的药品价格,通过“换鸟笼”使医疗价格合理化,建立新的补偿和运行机制,确保公立医院健康发展。加快薪酬制度改革,落实“两证”政策,提高医务人员待遇,努力使薪酬制度更能体现行业特点。
推进区域性医疗中心和医疗协会建设,优化医疗资源配置,推进分级诊疗。严格管理和考核公立医疗机构,规范诊疗行为,设立药学服务费,提高基本药物使用比例,促进合理用药,提高服务质量。加强全科医生和乡村医生建设,做好签约服务,落实乡村医生补贴政策,构建坚实的基层服务网络。切实转变医疗卫生工作观念,探索医疗保险区域包支付、慢性病分类管理等。,引导医疗服务从“治病”向“治病”转变。加强医疗改革的组织领导,完善工作机制,鼓励探索创新,形成合力,共同推进医疗改革。
孙春兰在调查中再次提到“设立药事服务费”,今年3月央视新闻报道医疗机构将启动药事服务费试点工作,每张处方收取4元药事服务费。费用是指药师和药学技术人员为其服务所支付的专业费用,包括配药技术、药品管理指导、药品储运、合理用药指导等。
据了解,2018年国家卫健委颁布了《医疗机构处方审核标准》,明确药师是处方审核的第一责任人。但没有相应明确的收费政策支持药师审核处方,为患者提供用药咨询等服务,在一定程度上影响了药师的积极性和主动性,难以充分保障患者安全合理用药。西方国家在20世纪60年代实行了药品服务费制度。
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药学服务费不仅体现了医生技术服务的价值,也肩负着解决人们看病贵问题的重任。通过提供更专业的合理用药指导,可以降低患者的实际医疗费用,同时医院可以弥补取消药品奖金政策后减少的收入或损失。
“药事服务费”最早出现在2009年4月发布的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中:通过实施药品购销差别加价,设立药事服务费,采取调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等适当措施,逐步改革或取消药品奖金政策,完善公立医院补偿机制。2010年《公立医院改革试点指导意见》也明确提出增加药房服务费等补偿方式。
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