新华社合肥12月28日电记者从安徽省发展和改革工作会议上获悉,为大力推进放管服改革,改进政府投资管理,安徽将从创新融资机制、改善企业投资管理、改革政府投资体制、提升政府服务水平四个方面发力,实现投融资理念、方式、内容、程序四大转变,真正建立健全企业自主决策、政府行为规范、法治保障健全的新型投融资体制。
“创新融资机制,是提高企业获贷能力的重要举措。”安徽省发改委投资处处长李向阳说,2017年安徽将大力发展直接融资,支持企业上市。通过政银企合作,设立引导基金。同时,充分发挥政策性、开发性金融机构积极作用,最大限度发挥专项建设基金撬动作用;积极推进政策性融资担保机构支持专项建设基金项目试点工作。
据李向阳介绍,为改善企业投资管理,安徽将进一步确立企业投资主体地位,提出企业投资项目核准范围最小化和最大限度下放核准权限。在推进政府投资体制改革方面,主要是明确政府投资范围,政府投资以非经营项目为主;改进政府投资方式,安排政府投资平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。同时,探索采取基金管理等市场化运作模式,撬动社会投资。
此外,安徽还将创新政府服务方式,运用互联网和大数据技术,建设纵向贯通、横向联通的在线审批监管平台。
安徽省发改委有关负责人认为,通过投融资体制改革的四大转变,即观念上实现“管理”到“服务”的转变,内容上实现“投资”到“投融资”的转变,方式上实现“事前审批”到“事中事后监管”的转变,程序上实现“串联”审批到“并联”审批的转变,将进一步发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。
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