长沙商品房 重磅！长沙已购买的商品房，需取得不动产权证5年后方可转让！

今天下午，由长沙市委宣传部主办、市住建委承办的2018年长沙房地产市场调控新闻发布会在长沙人民大会堂举行。

会上，市委书记、市住房和城乡建设委员会主任王伟生汇报了长沙市房地产调控现状，并宣读了《关于进一步加强房地产调控的通知》。

长沙“反房地产”政策解读

根据《通知》，将从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、禁止投机等方面对长沙房地产市场进行全面监管。规定本市户籍在限购区有一套住房的，取得房产证。第二套商品房4年后可以购买；户口迁出本市的家庭(已退伍和随军定居的家庭除外)，在本市定居满一年且有稳定就业的，或者在本市连续缴纳个人所得税(或社会保险)满24个月的，在限制区域内限购一套商品房。

数据:近2月将有近2万套商品房集中在市场上

目前，长沙房地产市场的主要矛盾是房地产投机与反房地产投机的斗争，重点打击囤积居奇、投机倒把、非法销售和哄抬房价等市场混乱现象，确保市场稳定健康。市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，在多项措施的作用下，全市住房供应明显增加，监管价格项目总量充足。数据显示，目前全市监督价未申请预售住房面积245.53万平方米，近2万套；共有33个项目，总价132.67万平方米，已达到预售条件，未及时办理预售许可证。预计具备预售条件的项目将于6月至7月进入市场。同时预售推广明显加快。据统计，6月19日至22日，全市限购区域内获批预售面积达62.77万平方米，5080套，较上月增长252%。市场供求关系明显改善。6月23日开盘的金茂湾项目，共推出452套房，467批申请人，中标率达到96%以上。

自6月4日以来，全市房地产中介机构联合执法检查组共出动236人次，对230家中介店及其机构总部进行突击检查，对115家中介店存在无登记证、无经纪人资格证、无房屋委托协议、无业务记录、未按要求保存经纪服务合同、发布虚假信息哄抬房价等问题发出整改通知，责令其停业整顿。6月21日，联合执法检查组召集16家房地产机构负责人进行联合执法约谈，责令湖南新环境房地产经纪连锁有限公司、湖南中环房地产咨询有限公司所有门店停业两周，进行整顿。

背景:存在排队难、中标难、买房难等现象

去年以来，长沙房地产调控工作紧紧围绕习近平总书记“房子是为了住，不是为了炒”的指导思想和国务院“控制房价、防止泡沫、防范风险”的总体要求。已出台3.18、5.20、9.23三轮调控政策，出台住宅用地“限价、竞地价”政策，加快在建商品房销售，实施新商品房摇号。

在此基础上，长沙房地产市场严格执行相关监管政策，充分保障刚性购房需求，坚决遏制投机性购房需求，严厉打击各种违法行为。全市房地产市场保持平稳健康发展。但由于种种原因，仍有少数开发商，囤积居奇，中介不良，哄抬房价，使真正需要的人难以排队、中标、买房，严重扰乱了房地产市场秩序。省会城市的主流媒体进行了一系列报道和舆论引导。长沙市委、市政府高度重视群众和媒体关心的问题。

为坚决打赢反房地产投机攻坚战，保障刚性购房需求，坚决遏制投机性房地产投机，切实维护长沙房地产市场秩序，促进房地产市场稳定健康发展，长沙市人民政府办公厅印发《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，全面提升各项调控政策。

解读:加强源头控制，有效稳定市场预期

市住房和城乡建设委员会有关负责人表示，《通知》的颁布，意味着长沙市坚决贯彻落实中央“以人为本”、“住房无投机”的精神，严格遵循省委、省政府和市委、市政府的部署要求，进一步加强房地产市场调控，有效增加住房供应，保障土地供应，有效满足不同层次的住房需求。反映出长沙在调控方面的坚定决心和不懈努力。

根据《通知》，为了打击囤积居奇，有效增加住房供应，需要建立在建建筑综合清单，并根据项目节点加快商品房入市。在建房地产达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可证；已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可证；已办理预售许可证的，必须在10日内一次性公开出售。同时，要坚决加大对企业囤积居奇的查处力度。情节严重、影响恶劣的，将列入“黑名单”管理，暂停其(包括集团公司、母子公司)办理项目手续和参与长沙土地拍卖。

另一方面，为了纠正囤积行为，促进潜在供应的释放，需要全面清理闲置土地，加强对已供应但未开工项目的检查监督。严格执行年度土地出让计划，优先保证住宅用地供应。住宅用地的供应应与商品住宅用地和舒适住房型住宅用地挂钩，舒适住房型住宅用地比例不低于60%，优先考虑第一批刚刚需要买房的人群，以限价方式供应土地，以增加土地供应，有效稳定市场预期。

调控:限购限售政策全面升级，稳定房地产市场秩序

目前，长沙房地产市场调控的主要矛盾不是供求矛盾，而是房地产投机与反房地产投机的主要斗争。《通知》从限购、限售、限户、金融、税收等方面提出了一揽子解决方案。同时采取多种措施，形成政策叠加，促进房地产市场稳定健康发展。

第一，保证刚性需求，防止房地产投机。针对现有的通过宽松的结算方式购买房屋和房产，制造落户机会甚至假落户的方式和行为，《通知》将购房条件与落户条件适度分离，形成阶梯式的住房需求，缓解了需求过度集中带来的投机压力。规定户口迁出本市的家庭(已退伍和家庭已在部队落户的除外)，在本市定居一年并有稳定就业，或在本市连续缴纳24个月的个人所得税(或社会保险)，在限制区域内购买一套商品房。在本市有稳定就业且无房的非本地户连续缴纳个人所得税(或社会保险)24个月，在限制区域内购买一套商品房。

其次，关注关键趋势，堵塞炒房漏洞。针对媒体曝光的85岁老人和12岁孩子买房的现象，以及企业买房和部分家庭通过离婚获得购房资格的问题，《通知》规定，信任成年子女落户不满2年的父母，不得在限购区内作为单身家庭购买商品房。未成年人不得单独购买商品房。在学校集体户口落户的大学生，不得在限制区内购买商品房。夫妻离婚后，任何一方在2年内购买商品房的，其拥有的房屋数量按离婚前家庭总数计算。限制区内企业暂停购买商品房，购买的商品房在取得不动产权属证书后5年内不得转让。

第三，适当提高门槛，确保有序解决。《通知》要求加强外来人口户籍管理，严格户籍政策和落户条件，实行“一室一户”。租房、打工、投资工业企业必须提供就业证明，个人所得税(或社会保险)必须在本市连续缴纳12个月。严格审批，严格查处户口迁移中的违法违规行为。

此外，相关政策进行了调整，以增加交易成本。实行差别化的住房公积金贷款政策，即有偿职工在限制区域内购买商品房申请住房公积金贷款的，贷款金额与存款金额严格挂钩，购买家庭第二套住房的首付比例不得低于60%。加大对房地产开发企业的税务检查力度，严厉打击房地产中介和从业人员偷税漏税行为。严格执行差别化税收政策，适当提高存量房屋交易个人所得税核定征收率。具体内容由税务机关另行通知。

下一步:科学引导市场，提升整体发展水平

市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，长沙将坚持标本兼治，综合运用行政、法律和经济手段，突出科学、准确的监管，促进房地产市场健康稳定发展。

首先，准备住房发展计划。统筹区域经济、土地利用、城市和人口，编制权威、综合、科学的住房发展规划，科学合理确定住房和土地利用的规模、结构、时机和项目布局，有效引导城市各类住房的建设和供应。

第二，加强住房供应保障。严格执行年度土地出让计划，优先保证住宅用地供应。住宅用地供应应当与商品住宅用地和住宅类住宅用地挂钩，住宅类住宅用地比例不得低于60%。优先考虑第一批刚需要买房的人，土地以限价的方式供给。

第三，发展住房租赁市场。推进租赁住房有序建设，培育和支持住房租赁市场主体，鼓励开发企业举办经营性租赁住房，支持国有企业设立住房租赁平台公司。完善房屋租赁市场租金监控和发布机制，加快信息平台建设，加强部门信息共享联动，保障租赁市场健康有序发展。