邵东县属于哪个市 邵东撤县建市了！以后还归邵阳市管吗？县级市和地级市有什么不同？

蓝色单词

这几天邵阳人的朋友圈一直在筛选一条消息，就是邵东被批准撤县建市。7月12日，经国务院批准，民政部批准撤销邵东县，设立县级邵东市，以原邵东县行政区域为邵东市行政区域，邵东市人民政府驻在大河塘街星河大道288号。邵东市直属湖南省，由邵阳市主办。

然后很多人就迷茫了。邵阳是城市，邵东也是城市。之后邵东还会在邵阳控制下吗？县级市和地级市有什么区别？

事实上，国务院的批复已经很明确了，邵东市是湖南省直属，邵阳市负责。为什么有些地级市管理下的县级市叫代管？这个问题可以从以下几个角度分析:

第一，在我国宪法中，地方政府分为省、县、乡三级。注意“三级”，第一级是省、自治区、直辖市，第二级是自治州、县、自治县、市，第三级是乡、镇、民族乡。而不是“省、市、县、乡、村”五级！注意三楼而不是五楼！还需要注意的是，这里的“层级”是行政区划的层级，而不是行政级别。其中最容易被误认为一级行政区划的“地区、自治州、盟、地级市”，在宪法上、法律上都是不存在的！

第二，在隶属关系上，我国只有“直辖市”和“省辖市”两种“市”。在中国，“城市”是一个特殊的行政区划，可以根据城市的规模、功能和地位进行不同的分类。根据城市的地位和隶属关系，可分为“直辖市”和“省辖市”。根据城市规模和区划方法，可分为“有区城市”和“无区城市”。按行政级别可分为“省辖市”、“副省辖市”、“地级市”、“副厅级市”、“县级市”。也就是说，无论“市”是什么，都是属于中央或者省政府的。所以地级市和县级市都属于“省辖市”。所以邵阳市是湖南省省辖市，邵东市也是湖南省省辖市。

第三，大城市可以分区县，但不能管城市。规模较大的城市，如直辖市、省会城市，可以划分为几个“区”进行管理，管辖几个县。设立区是为了方便管理，发挥县是为了自身发展空和辐射。但是，没有大城市管小城市的规则。也就是说，地级市和县级市都是省管的“省辖市”。

第四，撤地设市，市管县，地级市代管县级市的目的是为了方便管理。一开始我们说宪法规定的地方政府只有省-县-乡三级，但实际上会有省(自治区)-自治州-县(市)-乡(镇)，或者省(自治区)-市-县(区)-乡(镇)(比如海南省)为了便于管理，省政府在实践中把自治州、地区、盟、地级市一级作为地方政府一级管理，所有的工作都分配到地区和地级市，然后由地区传达所以县级市作为下一级区域地级市来管理。但由于城市不能管城市，地级市对县级城市的管理不是直接“管”，而是“代省政府管”。

是否存在省直接管理，不通过地级市代管的情况？答案是肯定的，河南、湖北、海南、新疆等四省自治区都有县级市，由地级市直接管理。

河南省济源市是河南省直属的县级市

湖北省天门市、仙桃市、潜江市是湖北省直属的县级市

最重要的问题来了，

邵东撤县建市有什么好处？

1，权力扩大，财权增加

县由地级市直接控制，县级市由省政府直接控制，地级市只是代管。如果下属级别不同，行政权限会更大。比如城市可以征收和使用城市维护建设税，而县不能；县只能从地方财政中提取5%的城市建设维护费，县级市可以提取7%；县只能审批100万美元以下的建设项目，市可以审批3000万美元以下的项目，是县的30倍。贵州省盘县成为盘州市后，污水处理厂的建设以前是由六盘水市审批，现在可以直接下放权力给盘县。当然，更重要的是林地和土地的审批权限。此外，城市变更后会有更多的优惠政策，在上级转移支付或专项扶持资金上也会有差异。县城只能用在农业相关领域，城市可以用在城市相关领域。

2.定位不同

县域的产业结构一般以农业为主，而城市主要是工商业或服务业等非农产业。体现在政府部门的设立和编制上，县域一般涉农部门较多，城市以城市经济和城市管理部门为主。城市形象好，可以在工商开发和城市建设方面提供更多优惠政策，市政建设和优惠政策的机会增加，国家对一些大型工业设施和服务设施的投入也会增加。

3.不同的部门设置和编制

体现在政府部门的设立和编制上，县域一般涉农部门较多，城市以城市经济和城市管理部门为主。

4.形象不同。

城市形象好，可以在工商开发和城市建设方面提供更多优惠政策，有利于吸引更多外资，而县域在招商引资方面处于边缘化地位。做城市有利于招商引资，县域处于弱势地位。“当人们听你一个市府官员的话，会觉得城市的经济实力比县城强很多”。2016年，工业和信息化部对全国近3000个县(市)进行了综合评价。前100名县级经济体中，有69个县级市，其中前13名都是县级市。

邵东人奋斗了20多年的撤县建市的夙愿实现了。在接下来的经济发展中，邵东会比以前有更大的自主权。邵阳曾经是邵东人的一员，真诚希望邵东以拼搏、务实、拼搏的精神追求发展，希望邵东早日进入全国百强！来源:奋进邵阳