中共中央政治局7月31日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。满足要求-
要做好稳定就业、金融、外贸、外资、投资、预期的工作。
我们可以看到,在这次中共中央政治局会议上,“稳定”这个词成了关键词,“稳定就业”被列为下半年要做的“六个稳定”工作的重中之重。会议还明确表示,要把稳定就业放在更加突出的位置。
数据显示,今年上半年,中国就业形势总体稳定。城镇新增就业岗位752万个,比去年同期增加17万个;6月,全国城镇调查失业率为4.8%,为2016年全国月度劳动力调查制度建立以来的最低水平。虽然就业形势比较好,但是稳定就业也不能掉以轻心。
从民生角度看,在经济增长放缓、经济结构调整加快的关键时期,就业的“稳定器”作用尤为重要。经济增长源于有效需求的增加,进而促进再生产的扩大。有效需求特别是内需的持续增长,取决于人均可支配收入的稳定增长。就业是保证居民有工资收入和足够购买力的来源。因此,稳定就业不仅是一个社会问题,一个稳定问题,也是一个经济问题,一个发展问题,必须成为各级政府部门的重要任务。
上半年就业形势稳定好转,但也不要忘了烦恼。需要注意的是,目前和未来,由于产业结构转型升级和国内外各种不确定不稳定因素,稳定和扩大就业压力很大。即使在“充分就业”的状态下,各种失业风险仍然存在,不容忽视。
比如结构性就业矛盾依然突出。我国缺乏高水平的技术工人,而低水平的技术工人面临着就业困难。“有的人没事干,有的人没事干”,尤其是新增劳动力和就业群体都是“90后”。他们受教育程度高,对就业的期望越来越高,更渴望得到一份体面的工作。从某种意义上说,这其实是实现高质量就业的要求。这就要求有关方面加大对职业教育的投入,培养更多的高层次技能人才。同时,要积极引导用人单位改善劳动条件,引导90后劳动者转变劳动观念,让更多的劳动者从事适合自己、自己喜欢的工作,满足经济发展对高技能人才的需求。
再比如就业培训要有针对性,要有效果。近年来,很多地方都在进行劳动培训,但效果不明显。有些培训只停留在门槛较低的行业,如建筑、餐饮等。学员还是赚“辛苦钱”,而不是“技能钱”。有的地方甚至在就业培训中搞形式主义、弄虚作假。对此,地方政府部门要积极加强全方位公共就业服务,提高职业技能培训的基本能力,增强就业培训的针对性和实效性,加大扶持企业稳定岗位的力度,提高监测预警能力,形成促进就业扩大的综合效应和持续驱动力。
因此,稳定就业需要各领域的社会政策全面系统地推进,经济社会体制改革需要同步推进,实现就业与经济社会发展的良性互动。日前,国家发改委等17个部门联合发布《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》,将加快构建实体经济与人力资源协调发展的产业体系,大力发展实体经济,努力稳定和促进就业。从今年10月1日起,中国人力资源要素市场领域的第一部行政法规《人力资源市场暂行条例》也将实施。随着这些优惠政策和措施的实施,特别是中国高质量经济发展的促进,更好的就业和创业机会将照耀到更多工人的生活中。
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