佛山扶持通 广东佛山在全国首推扶持政策标准化改革

新华网佛山8月22日电支持政策种类繁多，应用标准不同，流程不透明，导致企业无从下手？记者22日从广东省佛山市禅城区政府获悉，佛山市近期在该市禅城区启动配套政策标准化改革试点，企业将获得“网购”申报经验。因此，佛山成为中国第一个实施标准化改革配套政策的城市。

佛山市作为珠三角重要的制造业重镇，近年来不断出台政策措施支持企业优质发展，年投资约60亿元。但主管部门多头审核、线下申报资金的传统模式，也给企业带来了“政策不好找，申报靠腿，进度看不到”等诸多问题。

2017年7月，佛山启动配套资金综合服务平台建设，建成涵盖政策公告、申报指南查询、企业网上申报、部门网上评审、项目管理评估等多项核心业务功能的一站式服务平台。

截至2019年8月15日，佛山的“支持链接”平台已经发布了300多项城市两级政策，基本涵盖了城市地区支持企业的所有政策。企业提交的项目和资金申请超过1.6万份，近1万家注册企业以每周新增300家左右的速度增长，预计未来将覆盖全市30多万家企业。

在此基础上，针对扶持资金申报审核流程长、不透明的问题，佛山市近期在禅城区启动了扶持政策规范化改革试点。佛山市禅城区探索利用大数据和人工智能建设“配套通信”平台禅城分公司，实现在线验收入库、表单审核、材料流转、环节监管等数据共享。线下，在区行政服务中心智能新城大厅搭建了企业综合服务窗口和24小时自助服务区。前台接待和后台协同审批改变了以往多头管理的局面，实现了“找谁都一样，找谁都一样”的规范化服务。

“以前‘企业找政策’，以后‘政策找企业’。”禅城区政府服务数据管理局负责人表示，大数据匹配技术的应用是此次改革的一大创新。禅城将全区99项扶持政策分解为1175条条款，利用法人数据库通过1800个标签制作辖区内企业的数字画像。企业头像自动匹配政策条款，“支持链接”平台通过移动APP等多种渠道向企业推送相关政策申报信息，企业可以根据平台推送的信息进行网上申报。

改革迫使政府服务提高质量和效率。从现在起，佛山本地企业从申报配套资金到支付资金，最早20个工作日内兑现，最长不超过两个月。以禅城区旅游发展专项奖励扶持资金申报为例，过去从申报到兑现的时间超过6个月，改革后完成时限降为39个工作日。

该负责人还表示，禅城区企业深化大气治理补贴申请、禅城创业竞赛获奖项目风险投资资助等首批6项标准化政策项目将于今年9月启动，第二批37项标准化政策项目将覆盖全年全区99项支持项目。