拆围墙 住建部：“小区开放”不能简单地理解为“拆围墙”

国际在线消息:近日，“中国原则上不再建设封闭式住宅小区”，“已建成的住宅小区和单元大院将逐步开放”的消息引起了热烈讨论和公众关注。住房和城乡建设部今天通过官网做出回应，表示街区制推广要有规划，有重点。不是“一刀切”，也不是“一刀切”，更不是“拆墙”。各地要根据实际情况制定具体措施。接受采访的专家认为，国家公共政策的制定和颁布应符合党和政府倡导的法治精神，广泛听取公众意见，并寻求逐步实施的方案。

“如果你自己的社区变得开放，你会同意吗？”由于关系到7亿多城镇居民的切身利益，“是否批准住宅小区”引发了热议。人们最担心的是对社区安全秩序、居住环境、物业管理、公共空等的破坏。：

“我会觉得安全受到威胁。如果车开走了，也会给小区的老人和孩子带来安全隐患。小区内的公共设施、道路、停车问题应该由谁来管理？”

“将来，所有的人都会随便进入车内。如果有问题，业主委员会找谁？”

继《人民日报》回应公众关注的声音，指出“中央要求拆除社区墙不是拍脑袋的决定”之后，住房和城乡建设部今天在官网上发表声明，推广街区制，逐步开放封闭的社区和单位大院。首先要认真全面的理解“循序渐进”这个词。“循序渐进”是有计划、有重点，而不是“一刀切”或“冲上去”第二，中央的政策意见提出了方向性、指导性的要求。在具体实施中，各省市应根据实际情况制定具体措施。在制定措施的过程中，必须听取公众的意见；第三，逐步开放封闭社区和单位大院的城市将考虑各种实际情况和利益，有效保护居民的合法权益。

另外，最高人民法院民事审判第一庭庭长程新文23日表示，相关部署属于党和国家的政策层面，涉及到对包括业主在内的相关主体权益的保护，也有一个通过立法实现法治的过程。作为司法机关，法院将加强调查，及时判断，积极协调相关当事人妥善处理相关纠纷。“随着我国法律的不断完善和公民财产保护的法制化，相关的程序性保护将得到很好的协调。我们会密切关注，积极应对。"

从舆论来看，专家和民众都有理性的声音识别，街区的发展理念有助于控制交通拥堵，提高城市效率。矛盾的焦点在于如何在保护公众合法利益不受侵害的同时，寻求一个循序渐进的实施方案。

上海亿居研究院副院长杨红旭告诉记者，最重要的是不要一刀切，要因地制宜。其中最关键的一点是，政府在新的规划和土地出让中要体现不同的思路，这样成本最低也有利于示范效果:“以前政府出让土地的时候，都是一片一片卖，面积很大，几十万几百万平方米，个别建筑几千万平方米。今后在出让新的土地时，要按照“街区制”的城市规划理念来实施，尤其是不要大面积出让住宅用地。为了更好地着眼于未来，新社区和社区必须遵守先进的理念，对现有社区的改造应该逐步推进和缓慢推进，尊重相关利益攸关方的利益。”

国家行政学院教授朱向记者指出，制定好公共政策的关键在于遵循法治精神，广泛听取民意:“任何现代国家都是法治国家，任何公共政策的制定都必须符合法律要求。政府本身考虑的是如何为人民服务，满足城市发展的需要。但如果违反了上级法律，就必须先修改法律，再制定政策。中国社会正处于转型期，社会问题复杂，利益多样。制定好的公共政策，吸收普通民众的意见、要求和意见，公开透明，群众参与，是非常关键的环节。”