昨天上午,市物价局在大连国际金融会议中心召开了完善住宅用水阶梯价格体系听证会。根据国家发改委《政府制定价格听证办法》规定的程序和方法,包括消费者、其他利益相关者、相关领域专家、学者、市人大代表、CPPCC市议员、政府相关部门、社会团体等人员在内的22名听证参加人出席会议,对大连供水集团有限公司提出的完善住宅用水阶梯价格体系的申请报告进行公开听证。
据了解,我市现行自来水销售价格和居民用水阶梯价格制度是2001年调整制定的,但不符合国家和省关于居民用水阶梯价格不得低于三级的要求。为保障居民基本用水需求,并考虑到随着经济发展和居民生活水平的提高,居民用水需求将逐步增加等因素,建议将我市居民用水阶梯价格体系一级用水量由目前的每户每月8立方米调整为13立方米(含13立方米), 根据国家发改委和住房和城乡建设部发布的《关于加快建立和完善城市阶梯水价体系的指导意见》,阶梯水价将按1: 1.5: 3的价格比例安排。
听证会上,听证参加人认真讨论了申请报告,并发表了意见和建议。市物价局表示,将在听证会论证的基础上,综合各方意见,进一步完善价格听证方案,并向省、市政府报告。根据国家发展改革委《政府制定价格听证会办法》的规定,市物价局在做出定价决定后,将通过新闻媒体向社会公布定价决定以及听证会参加人员主要意见的采纳情况和理由。记者毕崇伟
第一步
用水量和价格
每户每月家庭用水量在13立方米以下(含13立方米)
每立方米
2.30元
第二位的
用水量和价格
家庭月用水量在13立方米至18立方米(含18立方米)之间
每立方米
加价1.15元
也就是每立方米
3.45元
第三阶段
用水量和价格
每户每月家庭用水量超过18立方米
每立方米
加价4.60元
也就是每立方米
6.90元
实行居民水价的非居民用户
住宅用水阶梯价格制度暂不实行
水价基于第一和第二平均水价
每立方米
2.88元执行
市物价局
“不是涨价,而是水价机制的完善”
听证会前,市物价局相关负责人向听证会作了三次说明。首先,住宅用水阶梯价格体系听证会不是一些市民理解的“提价”用水,而是完善我市住宅用水阶梯价格体系的会议;其次,从节约和利用水资源的角度,按照国家发改委和辽宁省政府关于各地建立阶梯水价的硬性规定,建立三级水价势在必行;第三,我市提出的三级水价标准是基于大连市居民用水的实际情况,保证绝大多数居民用水不受影响。以此为契机,建立节水机制,进而通过机制唤起公众的节水意识。
该代表建议
“应该考虑家庭的数量”
除了辩论的重点之外,在听证会上,许多代表还对供水集团今后的工作和服务质量的提高提出了自己的意见和建议。
CPPCC经济委员会副主任王万全表示,水价制定能体现公平原则,应该考虑家庭规模因素。他希望能对居民的户籍进行调查。此外,养老院和福利院的收费标准不应提高。
崔建议供水集团进一步加强服务管理,保证供水质量,提高服务水平。希望集团加大管网改造投资,挖掘企业潜力,为消费者提供安全优质的生活用水和供水服务。特别注重消费者权益保护,落实各项服务承诺,畅通反映消费者需求的渠道,积极应对和解决消费者纠纷,切实保护水消费者合法权益。
大连市建筑科学研究设计院院长吴长龙建议,自来水集团应加大对供水系统设计和施工监控系统的研究,使供水系统和截流措施更加合理,防止自来水跑、冒、漏等损失。建议居民在使用和推广节水器具的同时,加大宣传力度,引导居民采用更多的节水器具和家庭废水循环利用系统,在全社会形成节水习惯,引导全社会形成节水文化。
地点
直播
13立方米还是15立方米?
听觉焦点
13立方米还是15立方米?
本次听证会的主要目的是完善住宅用水阶梯价格体系,预计新三级水价标准实施后,绝大多数家庭支出与目前相比持平或略有增加。因此,在听证会上,22名听证参加人对三级水价本身的执行并没有太大的疑问,分歧的焦点是一级用水量是13立方米还是15立方米。
观点1
13立方米完全满足需求
大连水利规划设计院高级工程师孙连福认为,一级用水量定为13立方米是合理的。他说,根据现行国家规范,城市居民用水量的标准、数量和指标显示,南部地区人均日用水量为120至190升,中部地区为90至140升,北部地区为90至130升。按月计算,南部地区每户月用水量13-20立方米,中部地区10-15立方米,北部地区10-14立方米,而大连属于北部地区,第一级。此外,根据方案统计数据,居民用水阶梯价格制度实施后,一级用水户数为133.53万户,占全部家庭用水量的95.79%,符合保持生活用水量相对稳定的国家政策。星海湾街道化学所社区居民平文彬走访了附近的10户人家。结果显示,其中2户每月用水量15立方米,其余8户每月用水量不到13立方米。所以他同意一级用水量定在13立方米。
观点2
15立方米更科学合理
一些代表更倾向于将一期用水量设定在15立方米。市消费者协会副秘书长崔表示,听证会前,市消费者协会听取了部分消费者对听证会方案的意见,部分消费者希望将一级用水量调整到15立方米以下。原因是,根据方案提供的《2015年居民用水量统计表》,月用水量在15立方米以下(含15立方米)的户数占全部家庭用水量的97.43%,仅比目前用水量在13立方米以下(含13立方米)的方案高出1.55%。
对于大多数居民来说,每月增加2立方米可以增加每年24立方米的低成本用水量,对于居民更好地利用家庭生活和调整季节性变化等因素造成的用水量来说,更加科学合理。而且沈阳一级用水量16立方米/月,丹东15立方米/月。大连和上述城市在水资源丰富度上没有可比性,但三地居民的饮食卫生等基本生活习惯相似。日常生活中,24立方米和36立方米的低成本水年供应量应该没有差距。
大连家庭服务业协会会长张晓红表示,此前该协会为此次听证会进行了网络和手机研究。投票后显示,大部分家庭用水量在13-15立方米之间,希望将一级用水量提高到15立方米甚至更高的基本用水量。
记者毕崇伟
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