六部九卿 从“三公九卿”到“六部九卿”，历朝历代“九卿”官员具体职司

“九卿”是古代中央法院一些行政长官的总称。提到九清，首先想到的是“三公九卿”制度，其实不是。事实上，“九清”制度贯穿了我们整个古代史。从夏朝“三公九卿”制的确立到清代“六部九卿”制，由于官制的改革，“九卿”的名称在各个朝代都有所不同，随着官僚体制的改革，“九卿”在各个朝代的权力也有所不同。

夏、商、周

其实早在夏朝就已经有了“九清”，《礼记》上说“夏后氏百官，三公，九清，二十七大夫，八十一元”。此后，这一制度一直沿用到商周时期。比如商朝政治家易音说“三公调阴阳，九卿通寒热”，再比如“九，分九分为国，九卿治”。

周的“九清”是指:祖在、司徒、宗伯、司马、司寇、司空、少师、少府、少保。夏商“九清”的名称与周朝不同，但具体职责基本上一脉相承。

1.津轻:《李周天官津轻》载“使其俊美，掌管社稷，以助王者社稷”。这个职位是“九卿”的第一个，负责辅佐国王，掌管朝中官员和世界事务。

2.司徒:《地官司徒》载“司徒官司徒，使其英俊，领州教育，以助王安扰乱州”，即掌管天下各国的地图、人口、经济，同时掌管天下的教育工作，以助君王安定天下各国。

3.宗博:又名启宗、知宗，《李周·官纯宗博》载“他是立春的官宗博，使他英俊潇洒，指挥国事礼，辅佐国王和国家”。这是负责协助皇帝掌管宗族礼仪的官职，主要负责祭祀神灵的祖先，掌管祠堂和宗族的各种礼仪。

4.司马:《夏官司马》载，“正是长夏状告马，使其能在向部下学习的同时掌管国家大事，以助王平立国”。这个职位负责军事，主要负责制定关于诸侯国的九大法律，让各诸侯国划分自己的土地，同时负责招兵买马，训练军队，出兵作战。

5、司寇:《李周秋官司寇》载，“正是秋之讼始，使其帅而掌管禁州，以助王惩州”。这是一个官方职位，主要负责世界上的惩罚，主要负责建立和颁布统治世界的法律，协助国王管理世界上的诸侯国，惩罚非法的诸侯国。

6.师空:现存李周已失“冬讼空”部分，《后汉书·关白志》记载“主管水土事务。各营城从城起，深沟，修坟防事，然后议其利，筑其功。”。可见这是主管工程建设的官职，主要负责城市、水利、墓葬等工程的建设。

7.、邵父、邵宝:“老师”、“父”、“宝”都具有帮教的双重含义。少师、邵府、邵宝合称为“三少”或“三顾”，是三公的副手，平时负责与王坐议路，即提供建议，主要是针对幕僚性质的官员，不承担具体事宜。

秦汉魏晋

秦始皇统一六国后，为了实行中央集权制，建立了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构，这就是秦朝的“三公九卿”制度。汉朝的时候用的是这个制度，但是官衔变化很大。

秦九卿是指常峰、郎钟灵、卫魏、完颜政、太普、庭卫、典克、苏志内史、少府。根据《后汉书·关白记》的记载，他们的主要职责如下。

1.丰昌:韩晶皇帝改名叫太常。主要负责祠堂礼仪，负责国家、祠堂、朝会、丧葬等祭祀仪式。中间祭祀仪式之下的祭祀仪式，太长庆，甚至可以代表皇帝祭祀，同时负责掌管皇帝的陵墓及其所在的郡县。

2.郎钟灵:汉武帝改名为光禄勋。他主要负责掌管宫廷郎卫、宫门和殿内侍卫，同时还负责征伐世族，免除或封官为使者，参与皇帝的葬礼活动，册封书籍，推荐贤德的开国者等等。

3.魏伟。主要负责法院军事警卫、昼夜巡逻和检察工作。魏魏和郎中令可以说是皇帝周围最重要的防御力量，其中魏魏主要负责宫门和宫殿的防御，郎中令则更进一步，负责宫殿的内部。此外，掌管皇宫的副将全面保障了皇帝的安全。

4.太仆:掌管皇帝的马和马政，即主要负责皇帝的驾马，也管理朝廷的畜牧业

5.廷尉:汉景帝时改称大理，汉武帝时改回。当时他是全国最高司法机构的首席长官，负责按照皇帝的旨意修改法律，汇总全国的越狱和诏令数量，审查各县的监狱，甚至派人协助审理重要案件。

6.点射:汉景帝时改名大凌星，汉武帝时改名大鸿胪。主要负责朝廷与诸侯国的往来，以及边疆部落事务，还负责西汉初期各诸侯国的朝贡事务。

7.完颜政:汉平帝时改宗伯，东汉改回完颜政。掌管皇族的亲属，主要负责管理皇族的户籍，划分宗室的官职地位或与皇帝的血缘关系，每年排出同姓诸侯王世普。如果宗室人员犯法，完颜政也可以参加审判。由于这个职位的特殊性，历代一般由宗族担任。

8.粟治内史:汉景帝时改称大农陵，汉武帝时改称大司农。掌管国家财政，主要负责管理粮食仓储、物资供应、价格调节、国库出纳、皇帝亲农等事务，还负责盐铁专卖业务。

9.少府:负责皇室的财政和生活事务，主要负责两方面的事务。一是负责征收山海税，征收地方捐供朝廷使用；二是负责朝廷衣食住行、狩猎和打好仗所需的供给和服务。

魏晋以后，“九清”制延续秦汉，但由于设置了主管行政的大臣，逐渐演变为专事某些事务的官职，地位开始降低，但主管的事务基本与秦汉相同。

南北朝、隋唐

南北朝时期，官职开始出现大规模改革。例如，在梁武帝时期，“九清”改为“十二清”。北齐时，廷尉改大理，少府改太傅，故称九思，与太常、光禄、卫尉、完颜政、太浦、红磡、司农并称“大清”，故“九思”实际上与秦汉时的“九清”相似。隋唐时期使用北齐建立的“九庙”，其功能与秦汉以来并无太大区别。

隋朝官制隋朝官制

到了宋代，由于特殊的三权分立制度，“九庙”只是官员，没有具体的权力，直到元丰改革后才开始承担责任。南宋时，魏魏、太仆划归兵部，光禄、红磡划归礼部，“九清”降为武清。此外，辽金元时期的“九清”并没有完全建立起来。

需要注意的是，隋唐以前，“九清”主要指衙门。比如司徒不是官职，而是衙门的名字，大官是大司徒；隋唐以后，“九清”主要是指具体的政府官员，如明朝的六大臣。

明朝

明代官制相对稳定，职能划分更为细化，而九清分为大九清和小九清。

红色为“大九卿”，蓝色为“小九卿”红色是“大九清”，蓝色是“小九清”

“大九卿”是指六大臣和都察院国子监、大理寺卿、郑桐大使，其职责如下。

礼部尚书：负责朝廷中的礼仪、祭祀、宴餐、学校、科举和外事活动。吏部尚书：负责天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等。兵部尚书：负责武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学等军事行政，同时往往督军出征。户部尚书：负责全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支等。刑部尚书：负责天下刑政，审定和执行律例，判案定罪，管理囚犯。工部尚书：负责全国屯田、水利、土木、工程、交通运输、官办工业等。都察院都御史：负责纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，乃是明朝极为重要的监察机构。大理寺卿：负责全国刑狱案件的复核。通政使：负责呈转、封驳内外奏章和引见臣民之言事者等，并参预大政、大狱之会议及会推文武官员。

“小九卿”是指太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹事、翰林学士、红红寺卿、国子监祭祀酒、马援寺卿、商保寺卿，其职责如下。

太常寺卿：主要负责礼乐、郊庙、社稷、坛壝、陵寝之事。太仆寺卿：主要负责掌管全国马政。光禄寺卿：主要负责祭祀、朝会等宴会的采办准备事项。詹事：主要负责皇后、太子家中之事。翰林学士：主要负责各种诏书、史料、书册等文字工作。鸿胪寺卿：主要负责接待外宾，同时负责外宾上朝礼仪的教授。国子监祭酒：主要负责教导国子监的学生，同时也负责掌管全国教育工作。苑马寺卿：其职司与太仆寺卿较为类似，也是负责管理马政，不过职权相对较小，只负责本苑马寺的马政。尚宝司卿：负责管理宝玺、符牌、印章等。清朝

清朝的制度基本延续了明朝，虽然也分“大九清”和“小九清”，但有“六部九清”的说法，说明六部不在大九清之内。

目前对于清朝的大九卿指的是哪些官员还没有定论。通常指都察院、大理寺、太常寺、光禄寺、红红寺、太仆寺、郑桐施思、宗人府、栾一伟等官员，但这一说法与小九清的一些官员不谋而合。除了与明朝不谋而合的部分之外，宗人府宗灵掌管皇室，御林军大臣主要负责驾驶皇帝和皇后举行仪式。

红色为“大九卿”，蓝色为“小九卿”红色是“大九清”，蓝色是“小九清”

清朝的“卿”指的是宗室府丞、詹事、太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、红堪寺卿、国子监的酒祭、舜天提督、左春芳的妾，职责如下。

宗人府丞：负责宗人府汉文册籍，是宗人府宗令的下属官员。詹事：负责皇后、太子家中之事。太常寺卿：负责礼乐、郊庙、社稷、坛壝、陵寝之事。太仆寺卿：负责掌管全国马政。光禄寺卿：负责祭祀、朝会等宴会的采办准备事项。鸿胪寺卿：负责接待外宾，同时负责外宾上朝礼仪的教授。国子监祭酒：负责教导国子监的学生，同时也负责掌管全国教育工作。顺天府尹：北京的治安与政务的最高行政长官，管辖着大兴县、宛平县、通州、涿州等24个州县。同时有着跟御史台、九门提督府等衙门有几乎相等的权限。而且，顺天府还有承接全国各地诉状的资格，相当于一个小刑部。左右春坊庶子：左右春坊是主要负责教导太子学识和规劝太子行为的部门，而左右春坊的庶子则是隶属于左右春坊大学士的下属官员。不过，明清时期的左右春坊庶子，实际已经成为翰林院编修、检讨开坊升迁转任的场所。