正规金融机构应做实校园贷平台

未经银监会批准设立的机构不得进入校园为大学生提供信贷服务，并为校园贷款业务设立更高的行业准入门槛

有专家建议，一方面，网贷平台应该暂停校园贷款基金业务，另一方面，它可以转向为银行提供服务，成为一个贷款帮助机构

在互联网金融专项整治背景下，银监会、教育部、人力资源和社会保障部联合发布《关于进一步加强校园贷款规范管理的通知》，要求所有从事校园贷款业务的网贷机构暂停新的校园网贷业务目标，并制定明确的退出和整改方案。同时，对拒不整改或逾期未完成整改的，应暂停其网贷业务，并依据法律法规予以关闭或取缔。

“随着中国电子商务平台的深入发展，大学生逐渐成为互联网消费群体中的主要力量。同时，由于政策原因，各大商业银行信用卡业务的退出，为大学生小额信贷服务留下了巨大的市场。空小白，这么多创新的互联网金融公司，尤其是P2P，迅速介入学生信贷和消费金融市场。”中国社会科学院金融研究所金融办公室副主任尹振涛表示，虽然网贷平台的校园贷款业务和校园贷款规模不高，但其重要性、敏感性和社会意义尤为突出，因为它涉及到相对弱势的大学生。此外，近期围绕大学生“裸条”、暴力收藏、跳楼等恶性事件，更是引起了社会各界和监管部门的关注。

尹振涛认为，《通知》明确规定，未经银监会批准设立的机构不得进入校园为大学生提供信贷服务，这为校园贷款业务设立了较高的行业准入门槛。"这一举措将高利贷、线下贷款公司和一些非正式的私人贷款机构挡在校园之外."

记者注意到，自2016年4月以来，监管部门加强了对校园贷款的监管，许多地区监管部门和互联网金融协会发布了各种校园贷款规定。在这种背景下，许多网贷平台和分期购物平台纷纷暂停校园借贷业务，许多以校园借贷为重点的平台也发生了转型。

数据显示，截至今年6月23日，全国开展校园贷款业务的互联网金融平台有62个，主要是消费分期平台和网上信贷平台，其中31个以校园贷款业务为主；全国共有59个校园贷款平台选择退出校园贷款市场，其中37个平台选择关闭业务，占总数的63%；22个平台选择放弃校园贷款业务转做其他业务，占37%。

网贷平台应该如何有序退出校园贷款市场？“可以根据不同地区、不同平台的实际情况灵活实施。有些已经发放的贷款可能还没到期，所以股票消化是一个过程，不可能一下子收回钱。强行催收贷款可能造成不良影响，不符合整改初衷。所以要给平台留出一定的退出时间。整改可以因地制宜，但加强监管和市场管理的方向统一明确。”中国人民大学崇阳金融研究所访问研究员董希淼说。

“有校园贷款业务的网贷平台可以转型，为毕业学生用户和白领用户提供信用产品。”英灿咨询高级研究员张表示，《通知》规定，未经学校批准，不得开展宣传、促销和代理活动，这表明即使是线下开发校园贷款业务也不符合规定。

与此同时，中央财经大学金融法研究所所长黄镇建议，一方面，网贷平台应该暂停校园贷款业务，另一方面，它可以转向为银行提供服务，成为一家贷款帮助机构。“校园贷款有用户基础，可以为银行提供用户分流，可以从事用户筛选、评估等辅助工作。正规金融机构应回归校园贷款平台，为用户提供服务。在此基础上，网贷平台和银行相辅相成。”在他看来，网贷平台与商业银行在校园借贷领域的竞争关系将不复存在。

但有专家认为，目前互联网金融整顿，包括网贷行业，还没有完成。整改完成后，合格的正规机构仍可涉足校园贷款市场，与银行、消费金融公司等持牌机构竞争。多元化竞争也有利于行业的发展。