西部人文地理_10亿两白银！慈禧曾想通过走西口，花10年时间，还清辛丑条约赔款

提示：今天，人们虽然不知道贻谷当年放垦所得的那些税收银两，清廷是不是用以还10亿两白银的《辛丑条约》赔款，却知道从1901年到1912年的12年期间，清廷每年都按条约如数还款，并且，由于条约签订后白银不断降价，列强在1905年7月又逼迫清廷将赔款方式改为金货债务，同时要求补偿800万两白银。

八国联军侵华战争是指1900年5月28日（清光绪二十六年），以当时的大英帝国、美利坚合众国、法兰西第三共和国、德意志帝国、俄罗斯帝国、大日本帝国、奥匈帝国和意大利王国为首的八个主要国家组成的对大清帝国的武装侵略战争。

这场战争给当时的国家和人民带来了空前沉痛的灾难。联军所到之处，杀人放火、奸淫抢掠，从紫禁城、中南海、颐和园中偷窃和抢掠的珍宝更是不计其数，其中著名的万园之园“圆明园”继英法联军之后再遭劫掠，终成废墟。就连联军总司令瓦德西在后来《瓦德西拳乱笔记》中也承认，所有中国此次所受毁损及抢劫的损失，其详数将永不能查出，但为数必极重大无疑。1901年9月7日，以《辛丑条约》的签订为结果，中国自此彻底沦为半殖民地半封建社会。

战争中，慈禧太后和光绪皇帝仓惶出逃，并在流亡途中，指定李鸿章为与列强议和全权代表，发布彻底铲除义和团的命令。丧权辱国的《辛丑条约》的签订后，慈禧太后由西安回到北京，让她痛心的不是割让了多少土地给洋人，而是想着怎样还清给洋人的赔款。当时，清廷及地方给洋人的赔款总数达白银10亿两以上，清廷本息合计9.8亿两白银，分39年还清；地方赔款在0.2亿两以上。清廷全年财政收入不足3000万两白银，以此计算，需要不吃不喝35年还。

大约是到了1902年1月5日这天，慈禧太后和光绪皇帝一起上朝，大臣们齐刷刷跪成了一片，慈禧太后说，皇帝最近为了洋人的那笔钱，愁得睡不着觉，我们大清如今是内忧外患，还没有这么难过。大家有什么好办法吗？大臣们不说话，慈禧太后很是失望，但就在她失望至极时，一个人站了出来，建议将清廷过去在长城沿线用于隔离汉蒙的土地开发利用起来，兴修水利，租种给汉人，来为朝廷还债。

这个人叫岑春煊。1898年因力主变法维新而得光绪帝青睐，提拔为广东布政使，1899年调甘肃布政使。八国联军侵华战争爆发后，率军至北京“勤王”，并护送慈禧太后和光绪帝至西安，因功擢陕西巡抚。慈禧太后回北京后，被提拔为山西巡抚。当时，内蒙古乌兰察布盟和伊克昭盟（今鄂尔多斯）一些地方归大同管辖，岑春煊对这一区域非常熟悉。他说：“晋边西北乌兰察布、伊克昭二盟蒙古十三旗，地方旷衍，甲于朔陲。伊克昭之鄂尔多斯各旗，环阻大河，灌溉便利，以各旗幅员计之，广袤不下三四千里，若垦之十之三四，可当得田数十万顷。”

岑春煊说的这一区域即是我们在以前文字里说到的“黑界地”（《走西口趣闻：当年，不许走西口的人带媳妇，也不许他们娶蒙古媳妇》《明朝有支特种部队，每年秋冬烧草原，有的人烧着烧着把自己烧死了》），虽在1697年康熙亲征噶尔丹时得到默许，被开发和利用，揭开了走西口的大幕，但当时的耕种的人们大多停留在准格尔旗境内。

顺治年间，清廷为加强对鄂尔多斯部落的控制，将长城以北50里宽，东西约2000里长的地带划为禁地，俗称“黑界地”。明确规定汉族农民不得逾越长城进入鄂尔多斯牧地，鄂尔多斯牧民也不能进入这块禁地，更不能越过长城进入汉族地区。康熙默许后，当时关内的人们越过长城在“黑界地”里耕种，每年向盟旗王府交租银。到雍正八年（1730年）又准许汉民在长城以北50里以内越界农耕，于是准格尔旗的农田逐步增大，牧地开始缩小。

通过以上史料，不难看出当年走西口的人们对于蒙古草原的开发，绝对不止于“黑界地”50里的宽度，雍正时期已将此增加至100里，而这仅仅是朝廷允许的范围之内，在走西口的大潮之下，多少可以想象到一些范围之外的事情。慈禧太后在西安期间，陕西的官员也曾向她汇报过“黑界地”的事情，即想将“黑界地”靠近陕西的一些地方划归陕西管理。而慈禧太后本人确也得到过走西口的商人们的好处，比方说，被安吴寡妇的陕西女首富周莹就向她提供了10万两白银，获得了她亲手题写的“护国夫人”牌匾，被她收为义女。《辛丑条约》签订后，周莹又向她进交白银，被她封为“一品诰命夫人”。

周莹

听岑春煊这么一说，慈禧太后多少有些兴奋，连续召见岑春煊三次，商量如何开发利用“黑界地”的事。岑春煊给慈禧太后算了一笔账，这数十万顷的土地，如果能将它利用起来，朝廷不但可以收税，还可以在让蒙古人收租金的同时，解决汉人吃饭问题，是一举三得的好事情。如果经营得好，朝廷每年可拿到1亿两白银的税收，用不了10年时间，就可以还清《辛丑条约》的赔款10亿两白银。

那么，就干吧。这就是有了清廷对蒙的“新政”，以开放“黑界地”、开展在蒙古地区的垦务为核心。岑春煊向慈禧太后推荐了一个人，叫贻谷，满洲镶黄旗人，光绪十八年（1892）进士，时任兵部左侍郎。1902年4月，被任命为督办蒙旗垦务大臣。临行前，慈禧对贻谷说，能否还清《辛丑条约》赔款，就看你的放垦了。贻谷觉得自己重任在肩，在走马上任后的5月1日，组建了蒙旗垦务局开始办公。

绥远在清朝为归绥道，属山西省管辖。康熙中叶，清朝确立了在中原内地的统治，但边疆形势仍然十分严峻。康熙十七年，准噶尔部噶尔丹汗叛乱，引发了清朝平定准噶尔部的战争。其间，山西右卫和河北北左卫是清王朝内防线的重点。而山西归化城具有很高的战略地位，环绕平畿重地，是军队汇集之地，背靠科尔沁，左据黄河，垦殖条件好，能满足驻兵粮食供给，自俺答汗时期，这里便是内外贸易交汇之重镇，是中国北方的经济重心。另外应付战争需要，需要选择一个合适的地点筑城屯兵。基于上述考虑，雍正帝决定在河北外围至内筑城屯兵。乾隆四年（1739年），山西归化城筑毕。清代时绥远属漠南蒙古的一部分，因设有绥远驻军驻守此地，故名绥远。设归绥道。也就是我们今天的鄂尔多斯、巴彦淖尔、呼和浩特、乌兰察布与山西的交界地带。

绥远老照片

起初，贻谷觉得自己的工作不会遇到什么阻力，将整个蒙旗垦务分为东垦和西垦两部分。东垦负责察哈尔右翼四旗垦务，西垦负责乌兰察布盟和伊克昭盟垦务。同时，在太原组建了东路垦务和西路垦务两个公司，以官商合作的方式入股运转，任命总经理配合完成蒙旗垦务局的整体工作。但让他没想到是，蒙古人并不吃他这套，理由是草场有限，被开垦种地，牧民将无处放牧。他召集蒙旗负责人开会，对方常常是一个也不来；他要各旗上报可以开垦的土地，对方也总是充耳不闻。

没有办法，贻谷只好向朝廷要求助，朝廷能给他的只有官衔和权力：1902年8月，他被加授清廷统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构理藩院尚书衔；1903年8月，又被授绥远城将军，同时节制山西、陕西、甘肃三个省和乌、伊两盟相邻各厅、州、县。这样一来，贻谷软硬兼施、文武并用，通过撤销反对盟旗长职务、武力镇压各旗抗垦斗争等方式，轰轰烈烈地展开了工作。对此，《清史稿》中说：“先后六年，始自察哈尔两翼八旗，而推之二盟（乌兰察布、伊克昭两盟）十三旗，以及土默特、绥远右卫与驻防马厂各地，凡垦放逾十万顷，东西二千馀里。绝塞大漠，蔚成村落，众皆称之。”

很显然，贻谷用了六年的时间，基本完成了岑春煊当初“可当得田数十万顷”的设想，而此时，慈禧太后也开挂了，大清也快灭亡了，贻谷本人后因“贪残相济、扰害蒙民、败坏边局”等罪名被发派至边疆。今天，人们虽然不知道他当年放垦所得的那些税收银两，清廷是不是用以还10亿两白银的《辛丑条约》赔款，却知道从1901年到1912年的12年期间，清廷每年都按条约如数还款，并且，由于条约签订后白银不断降价，列强在1905年7月又逼迫清廷将赔款方式改为金货债务，同时要求补偿800万两白银。

在这里，不难看到走西口的高潮是在慈禧时才被真正推向高潮的，因此，走西口不仅仅是一部背井离乡的辛酸史，在白花花的赔款银两里，也被浸透着丧权辱国的眼泪。同时，因为当年及其以后的民国，关内人口大量涌向关外，为蒙古草原造成了得不偿失的生态破坏。

走西口

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