马馼 68岁纪检老将马馼再次“上阵”因为啥？

在北京今冬第二次拉响雾霾橙色预警之际，中央"环保钦差"来了。近日，中央第一环境保护督察组进驻北京市，将开展为期一个月的环境保护督察工作。

11月29日，北京为此召开了督察工作动员会。

在动员会上，带队第一环保督察组的组长马馼作了讲话，中央政治局委员、北京市委书记郭金龙作了动员讲话，代市长蔡奇主持会议。马馼在会上强调，将“重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。”

郭金龙要求，北京市各级党委、政府和有关部门要认真查摆问题、剖析原因，做好情况汇报、条件保障、问题整改等各项工作，对督察组转办的群众信访所反映问题，要认真查办，一经核实、严肃追责。有别于中央巡视组，中央环保督察组被民众称为"环保钦差"。

2015年7月，中央深改组召开会议，明确建立环保督察机制，环保督察组由党中央、国务院安排组建，进驻后，通常会立即公布举报电话，受理群众举报。之后一个月，通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、现场抽查、下沉督察等方式展开工作。值得一提的是，环保督察组通常由现职或退出领导岗位的省部级官员带队，副组长为环保部副部长兼任。11月24日启动的2016年第二批中央环保督察，共派出了7个督察组，组长分别为马馼、朱之鑫、焦焕成、陆浩、张宝顺、李家祥、马中平，分别进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省市，为期一个月左右。任命为第一环保督察组组长的马馼，是一名不折不扣的纪检老将，她是新中国历史上第三位女性中纪委副书记、第二位女性监察部长。此番担纲督察组组长，系这位女将再担重任。

马馼1948年7月出生于河北吴桥，1968年赴内蒙古巴盟插队，一待就是十年。1978年恢复高考后，她考入南开大学历史系，毕业后留校工作，从教师升至校党委副书记。

1989年，马馼在国家计生委宣教司副司长短暂任职后，改任机关党委副书记兼纪委书记，自此进入纪检系统。

1995年1月起，马馼任中央国家机关工委委员、工委纪委书记。在1997年9月的中共十五大上，她当选为中央纪委常委，同时兼任中央国家机关工委委员、纪工委书记，中央纪委、监察部机关党委书记等职。2004年1月，在第十六届中纪委三次全会上，马馼被增补为中纪委副书记，成为继邓颖超、刘丽英之后，第三位女性中纪委副书记。三年后被任命为监察部部长，并兼任国家预防腐败局局长、国务院纠正行业不正之风办公室主任。

担任监察部部长期间，马馼经办了许多大案，也多次对反腐败作出表态及回应。

对于当下大规模开展的“天网”海外追逃，事实上，中纪委监察部是从2010年起开始“动刀”。2010年，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，通过中纪委、中组部下发督办。2011年的全国两会上，马馼表示，对于“裸官”，“会有一些特殊的管理措施”，“比如在一些干部因公出国时，就要有一些注意，如监控其和配偶子女的联系等。”2012年的全国两会上，马馼回应了当时备受舆论关注的“情妇反腐”现象。

图为2012年全国两会上，马馼接受采访

彼时，北京市地税局原局长王纪平案、北京门头沟区原副区长闫永喜案的背后，均有情妇的举报身影。马馼在接受采访时，作出了理性的分析：“我觉得这个说法（‘情妇反腐’）是吸引眼球的，反腐提倡社会力量，我们非常重视，尤其在网络上，一些大家发布的有关信息，我们都认真地进行调查，但是我不主张说什么‘情妇反腐’。”“如果我们的反腐都靠情妇的话，我们取得不了这么大的成绩。”马馼说。近年来，马馼最受关注的新闻，是与刘志军案、薄熙来案有关。2011年2月，原铁道部部长刘志军，因涉嫌违纪接受组织调查。此后，原铁道部运输局局长张曙光、原昆明铁路局局长闻清良、原铁道部运输局副局长苏顺虎、“高铁一姐”丁书苗等相继被查。最终，刘志军因受贿金额高达6460万元被判死缓。2012年初，王立军、薄熙来案爆发。4月10日，中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来落马。一年半之后，2013年10月，薄熙来受贿、贪污、滥用职权案宣判，薄熙来获无期徒刑。当时，媒体报道称马馼是“薄熙来案专案组组长”，“具体负责对薄熙来案的调查，还负责对前铁道部部长刘志军案的调查。”

值得一提的是，在离任中纪委副书记两年之后，马馼对“薄熙来案专案组组长”一说，作出了正面回应。

2015年两会期间，马馼接受采访时，澄清“我并不是薄熙来案专案组组长”。“我得澄清一下。首先，这些大案都是在党中央的领导下查办的，而我只是参与调查刘志军案件，做一些具体的工作。大家可能觉得我是在部长的位置上，当时的大案都是我在办，其实不然，薄熙来案的调查另有他人，我并不是薄熙来案专案组组长。”马馼说。

2013年3月，65岁的马馼退出纪检岗位，转任全国人大，担任内务司法委员会主任、代表资格审查委员会主任。到全国人大任职3年多，马馼多次外出赴国家部委、地方政府、企业等，就监督立法、经济发展、慈善事业等调研座谈，为法律修订提供依据、收集建议。她曾在人大常委会会议上，对"民告官"做出建议。她说，行政诉讼是解决行政纠纷的最后一个手段，行政复议应该由政府法制部门受理，行政复议法应加紧出台，"最根本的是减少行政纠纷，促进行政机关依法行政。如果你有非法行政行为，要受到法律纠正，行政机关依法行政的观念、能力不强，才会产生大量行政纠纷。"事实上，马馼并非首次担纲督导小组组长。2013年，她还作为党的群众路线教育实践活动第二十督导组组长，赴外文局组织中心组学习。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京报记者许腾飞   校对：郭利琴