初级阶段:为解决经济造成的严重环境污染,污染治理以环境保护为主要目标,通过制定相关法规和措施严惩污染,严格执法,体现了“指挥控制”的环保政策。中期:由于科技的进步和经济的发展,环境问题越来越严重。从源头上预防环境问题和保护资源是政府的环保目标,大力推动环保技术的创新。

高级阶段:提出可持续发展、循环社会、新能源战略、综合能源战略、绿色社会等国家战略保护目标,将环境保护提升到战略高度。

节能是指尽可能地减少能源消耗,生产出相同数量和质量的产品,或者用相同的能源消耗生产出相同数量或比原来数量更多质量更好的产品。

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