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中新社北京8月1日电(记者方波音)2022年8月1日《中华人民共和国黑土地保护法》正式实施。这是中国首次就保护黑土地立法。
为了贯彻执行该法的有关规定,自然资源部办公厅最近发布了《关于进一步加强黑土耕地保护的通知》(以下简称《通知》),要求内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等4个省(区)自然资源厅切实加强黑土耕地保护,严格加强耕地使用控制。
黑土耕地是珍贵的土壤资源,是耕地的“熊猫”,在保障国家粮食安全方面地位十分重要。但是,经过多年的开发利用,黑土耕地出现了变薄、变瘦、变硬的现象,这给农业的可持续发展带来了挑战,必须采取有效措施保护黑土耕地,为保障国家粮食安全提供有力支持。
准确把握黑土耕地底部是黑土耕地保护的基础。《通知》要求四省自然资源主管部门应会同有关部门组织黑土耕地调查。利用年度国土变更调查现状耕地数据和全国土壤调查7种黑土土壤类型数据,进一步明确黑土区内黑土耕地类型、分布、数量、质量、保护、利用现状等,建立了黑土耕地记录等。
《通知》强调,要加强对国土空间规划中黑土耕地的特殊控制。《通知》要求,4个省(区)各级自然资源主管部门在编制国土空间规划和“三区三线”指定工作中,应将黑土耕地全部纳入耕地保护红线任务
《通知》明确了要严格控制建设项目,占用黑土耕地。建设项目不能占用黑土耕地,确实很难让步。可行性研究阶段,要对占有的必要性和合理性等进行严格论证,包括境界考察论证报告。(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视剧),《建设名言》)在申请农用地转换时,根据《黑土保黑土》、《耕层土壤剥离回收利用有关情况》、《规定》,制定、剥离、剥离耕层土壤剥离回收利用方案。
在严格履行黑土耕地保护责任方面,《通知》强调,黑土耕地保护任务必须纳入耕地保护责任目标,必须进行严格审查,承担党政责任。(完成)
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