“新南向”政策近日又成了岛内舆论讨论热点,原因无他——既然台湾未能参加“一带一路”峰会,那么台当局宣称可做替代方案的“新南向”有效与否,就值得思索了。残酷的现实是,最近连串新闻和统计数据都倾向于证明“新南向”的吃力不讨好。
人财两失
“旅游新南向”是台当局最重要的政策之一。台当局此前曾表示,东南亚游客大幅攀升,可以弥补大陆游客缺口。
然而台“观光局”新的统计数据显示,来台湾的东南亚游客本来基数就小,就算成长率高,实质增加的人数也很少。今年第一季度,访台游客数量出现13年来首次负增长,跟去年同期相比,游客数减少了15.08%,足可证明东南亚游客增长量远小于大陆游客减少量。
如果再计算游客消费力,就更只能得出“旅游新南向”人财两空的结论。跟所有其他赴台游客相比,大陆游客平均消费金额最高、停留时间最久。从去年5月到今年3月,大陆游客赴台人数减少129万余人,台湾损失了627亿元新台币。
而东南亚旅客消费力最高的是新加坡、其次是马来西亚,都还差着大陆游客一截;泰国、越南旅客平均每天消费仅约50至60美元。国民党文传会副主委唐德明近日召开记者会表示,由于东南亚旅客停留时间短,所以“损失一个大陆游客,可能就要10个泰国游客才能补回来”。
有岛内旅游业者说,“旅游新南向”费了“九”牛“二”虎之力却事倍功半,观光饭店、旅行社、游览车、精品店等陆续关门大吉,就连卖凤梨酥的大型购物店都经营生困!如果这“九”“二”两个数字用在另一个方向,台湾观光业不就“南向”和“西进”双管齐下蓬勃发展吗?
一记闷棍
在“一带一路”高峰论坛上,中越发表了《中越联合公报》,越方在公报中重申坚定奉行一个中国政策,越南不同台湾发展任何官方关系。这条消息犹如一记闷棍,打在了吹嘘“新南向”的岛内人士头上。
岛内媒体分析,虽然台当局声称“新南向”只为经贸合作,但明修经贸栈道,暗度政治陈仓的意图非常明显。其中,越南尤其受到民进党青睐,不仅因为越南投资环境较好,更因中越过去有过一些矛盾。然而,中越联合公报却以毫不含糊的表态,断绝了台当局这番痴心妄想。
更令台当局难受的是,越南在联合公报中明确写入了“支持两岸关系和平发展与中国统一大业,坚持反对任何形式的‘台独’分裂活动”的表态。这样的表态开了先例,不能排除东盟其他国家、也就是“新南向”的其他目标国,也会陆续跟进表态。
要知道,本次“一带一路”高峰论坛,菲律宾总统杜特尔特、马来西亚总理纳吉布、印尼总统佐科、老挝国家主席本扬以及柬埔寨首相洪森都来参加,他们对“海上丝绸之路”倡议都兴致勃勃。显然,如果要在中国大陆与台湾之间,在“一带一路”与“新南向”之间做选择,理性的经济人当然选前者。
此前,斐济也以一个让台当局颇为难堪的动作表明了对“一带一路”和“新南向”的立场。国民党民代卢秀燕近日在台立法机构质询时透露,斐济“驻台代表处”已在5月10日“撤馆”,“寸草不留,人去楼空”,据她了解,“撤馆”主因第一是大陆的“一带一路”倡议,第二是蔡当局在推动所谓的“新南向”过程中,与斐济政府“相谈不欢”,造成斐济火大而撤馆。
舍近求远
从李登辉的南向政策到如今的“新南向”,台商在东南亚不能说毫无建树,但与在大陆投资相比困难重重事倍功半,也是不争的事实。比如2016年台塑在越南投资的钢厂,因排污问题被处以5亿美元的天价罚款,民进党时任民代苏治芬赴越南斡旋,结果护照被扣,全程被监控,就是一个具体而微的“新难向”写照。
岛内媒体指出,“新南向”面临困难有诸多原因。一方面,东南亚文化与语言多元,台湾长期以来没有培养相关人才,语言不通增加沟通困难;另一方面,相较于中国大陆与台湾仅一水之隔,东南亚地区则相对较远,从而增加营运成本;最令台商不安的,还是东南亚一些国家的经济和政治不稳定,不利投资设厂。
不要同文同种的大陆市场,不顾“一带一路”的诚心相邀,舍近求远另起炉灶强推“新南向”,民进党当局为了一己的意识形态也是“蛮拼的”。只可惜,最后付出代价的,却未必是个别政党,最吃亏永远都是老百姓。
《中国时报》评论文章说,蔡英文继承李登辉的“两岸对抗”思维,以“新南向”对抗“一带一路”,不仅不自量力,更会扼杀下一代台湾人的前途。本来该为民众争取发展空间的台当局,如今却成了台湾发展的绊脚石。
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