8月2日,第176届银行业新闻发布会在北京举行。中国邮政储蓄银行副行长、三农金融部部长邵志宝介绍了我行以“邮政储蓄银行小额信贷助力扶贫”为主题,着力发展小额信贷业务,全面推进金融精准扶贫的举措和成效。
邮政储蓄银行自成立以来,一直专注于小额信贷业务。它是中国第一家开发纯信贷和无担保小额信贷产品的金融机构,也是中国小额信贷服务的主要提供者。十年来,共发放小额贷款近1.54万亿元,服务1000多万户。截至6月底,个人商业贷款余额5413亿元,居全国商业银行首位。
据报道,经过多年的实践和探索,邮政储蓄银行在促进金融扶贫方面取得了阶段性成果。
突出“两个坚持”,充分发挥金融扶贫的专业优势。邮储银行成立以来,牢记使命,不忘主动,始终致力于服务“三农”,服务中小企业,服务社会,充分发挥网点优势,助推人民对新时代美好生活的向往。党中央提出精准扶贫、精准扶贫基本战略后,在总行党委的坚强领导下,邮政储蓄银行充分发挥网络、资金、小额信贷等专业优势,坚持“真扶贫、扶贫”的原则,推动25万户贫困家庭享受扶贫金融服务;坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局,扶持家庭农场、专业大户、龙头企业和扶贫项目,带动319万户贫困户脱贫。
把握三级机制,加强金融扶贫,才会有效。建立了以总行为整体、省级银行为责任主体、市县支行为实施主体的工作机制,强化了各级领导的第一责任,推进了金融扶贫工作,取得了明显成效。截至6月底,发放扶贫小额信贷近20万笔,金额近80亿元,余额近19万笔,金额近75亿元,余额比年初增加17亿多元,增幅超过29%。新增农业经营主体贷款1235亿元,服务43万人。金融精准扶贫贷款(含扶贫贷款)余额703亿元,比年初增加87亿元,增幅14%,高于各类贷款平均增速。
优化有针对性的政策,千方百计确保准确的金融扶贫。为了发放小额扶贫贷款,邮政储蓄银行在内部政策上采取了定向倾斜政策。体制机制方面,专门成立了财政支农司,下设扶贫业务部门,22个重点扶贫分支机构成立了财政扶贫工作领导小组。在资源倾斜方面,对所有金融精准扶贫贷款实行内部资金转移定价(即FTP)50%优惠政策;对所有已建卡的贫困家庭实行优惠基准利率政策;对扶贫小额贷款给予特殊信贷额度支持。在差异化政策方面,允许金融精准扶贫贷款和扶贫小额贷款不良率比各类贷款不良率年度目标高出2个百分点;实行差别化信贷政策,制定金融扶贫尽职调查豁免制度。
探索“五种模式”激发脱贫致富的内在动力。邮政储蓄银行注重扶贫与支农志愿者和智力相结合,提高贫困地区和贫困人口自我发展能力和脱贫致富的内生动力,探索五种扶贫模式。第一,精准扶贫模式。对于有劳动能力且愿意脱贫的贫困户,将发放“5万元、三年、无担保、无抵押、基准利率”的扶贫小额贷款。第二,平台合作模式。依托担保公司、协会、企业等机构平台,实现优势互补、信息共享、风险共担。第三,行业主导模式。按照“一县一业一线一品”的发展思路,在贫困地区建设特色产业,防止扶贫返贫。第四,人才驱动的模式。充分发挥贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用,以村干部、党员、大农民为带动专家致富,培育龙头鹅致富。第五,信用村模式。建设信用村镇是在贫困地区营造良好金融生态环境、实现全村扶贫的重要举措。目前已建立信用村8000个,信用用户60多万。
邵志宝表示,下一步,邮储银行将进一步加大金融扶贫投入,加大扶贫优惠政策力度,重点推进深贫困地区金融扶贫。(本报记者邓)
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