中国移民政策 中国移民局推12条移民与出入境便利政策，8月起全国实施

2019年7月17日，公安部在北京召开新闻发布会，通报公安机关服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项措施，以及推进全国服务自由贸易试验区建设的12项出入境便利化政策。

这批移民和移民便利化政策是首批公布和实施的60项措施之一。将于2019年8月1日起在全国范围内实施，主要涵盖四个方面:

一个

扩大外国人才申请永久居留的范围

对于外籍高层次人才、长期在国家重点发展地区工作或具有博士学位的外籍华人、有重大突出贡献和国家特殊需要的外籍人才，以及长期在中国工作且符合工资年收入标准和纳税标准的外籍人士，方便申请在中国永久居留，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。

2

放宽签发长期签证和居留许可的范围

优化经营环境，为来华经商、工作、研究的外国人发放长期有效的签证和居留许可。对于国内重点大学、研究所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动和工作的外籍人才，将向外籍高层次人才工作团队和辅助人员发放有效期为2-5年的签证或居住证。

三

拓宽引进国外人才的范围

为国外优秀青年来华创新提供服务，为国内重点大学和国际知名大学毕业的国外优秀学生来华创新创业和国内知名企事业单位邀请来华实习的外国学生提供签证和居住证政策支持和便利服务。

四

提高外国人的服务管理水平

探索在外国人集中地区建立移民服务中心(点)，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作、学习和生活便利服务。

新闻发布会现场

以下是国家移民局为推进全国服务自由贸易区建设而推出的12项出入境便利化政策的具体内容:

01

对于国外高层次人才，有重大突出贡献和国家特殊需要的外国人，

经国家有关部门、省人民政府或者国家重点发展地区行政主管部门推荐，可以向公安机关出入境管理部门申请在中国境内永久居留。上述人员的外籍配偶和未成年子女可以一起申请。

02

在中国工作的外国人

连续工作4年，每年实际居住不少于6个月，年工资收入不低于上一年度城镇在岗职工平均工资的6倍，年个人所得税不低于年工资收入标准的20%的，可以向中国公安机关出入境管理部门申请常住户口。外籍配偶和未成年子女可以一起申请。

03

在中国工作的华侨

具有博士学位或者在国家重点发展地区连续工作满4年，且每年实际居住时间不少于6个月的，可以向公安机关出入境管理部门申请在中国永久居留。外籍配偶和未成年子女可以一起申请。

04

国内重点大学、研究所、知名企业邀请的外国专家学者，以及市以上人民政府人才主管部门和科技创新主管部门认定的外国高层次管理和专业技术人才

可以向公安机关口岸签证部门申请口岸签证入境。入境后，可以持邀请单位的证明函等材料向公安机关出入境管理部门申请有效期不满5年的多次签证或者居留许可。

05

从国内重点发展领域和行业引进的国外人才和创新创业团队成员

可以持工作证、单位来信等材料向公安机关出入境管理部门申请有效期不满5年的居住证。创新创业团队外籍成员也可以凭组长的保证书在5年内申请居住证。

06

有重大突出贡献和国家特殊需要的外国人

可向公安机关出入境管理部门推荐其带领的工作组外籍成员和科研助理申请有效期5年以下的长期签证或居留许可。

07

在华企事业单位聘用的外国人

工作证已办完，来不及出境办理工作签证的，可以持工作证等材料到公安机关出入境管理部门办理工作居住证；对连续两次申请一年以上的工作证且无违法行为的，第三次申请工作证的，可以向公安机关出入境管理部门申请有效期为5年的工作证。

08

在国内重点大学、研究所、知名企业工作的外籍高层次人才

经工作单位和兼职单位同意，并报公安机关出入境管理部门备案，可以进行兼职创新创业。

09

国内重点大学本科以上优秀留学生

毕业后在国内从事创新创业活动的人员，可持大学毕业证和创新创业证明材料，向公安机关出入境管理部门申请有效期为2至5年的居住证。

10

国际知名大学毕业的留学生

毕业后2年内来中国创新创业的，可向公安机关出入境管理部门申请有效期不超过2年的居住证。

11

受国内知名企事业单位邀请来华实习的海外高校留学生

凭邀请单位的信函和大学出勤证，可以向公安机关出入境管理部门申请有效期为1年的实习活动签证。根据政府间协议来华实习的境外大学留学生，可按要求申请工作居住证。

12

探索在外国人集中的地区建立移民服务中心(点)

提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等。永久外国人。

国家移民局

国家移民局于2018年4月2日正式成立，品牌为中华人民共和国出入境管理局，隶属公安部管理。

根据国务院机构改革方案，国家移民局的主要职责是协调移民政策的制定和实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边境人员往来管理，负责外国人居留和永久居留管理、难民管理和国籍管理，牵头协调非法入境、非法居留、非法雇用外国人和非法移民遣返， 负责中国公民因私出入境的服务管理，承担移民领域的国际合作。

随着我国移民管理政策的不断完善和移民管理服务的不断优化，未来将出台更多的移民和移民政策，对相关人群产生影响。