意大利韩国足球断交 大使说 | 法国与意大利为何爆发二战后最严重外交危机？

2月7日，法国外交部宣布因意大利政府发表对法国局势的“极端声明”，近几个月来对法国进行“前所未有的攻击”和多次“不可接受的挑衅”，决定召回法国驻意大使克里斯蒂安·马塞“回国述职”。召回大使是严重外交抗议的一种，对方也必须相应召回大使。大使缺位，只能由临时代办暂行职务，两国外交关系就下降为代办级，因而便不能称作是全面外交关系，只有在两国外交危机解决之后，大使才能返回。法国和意大利既为重要邻国，是欧盟重要成员国，又同为西方“民主”大国，双方为何爆发自1945年二战结束以来最严重的外交危机？不是说好的“民主”国家不会发生冲突吗？

据法媒报道，意大利民粹政府已把矛头对准法国。为何？因为随着德国进入“后默克尔时期”，马克龙成为“欧洲领袖”，法国取代德国成为意大利国内问题的“责任方”。意大利已把对欧盟和德国的种种不满转移到法国身上，而愈是临近5月26日的欧洲议会选举，意大利五星运动和北方联盟联合政府这条“双头蛇”越是要攻击法国，挑动反欧情绪，争取选票。法国与意大利的争执是“进步阵营”与“民粹阵营”的冲突，在当前的形势下极具象征意义。法意关系走向不明已对欧盟前途造成影响。

意大利内政部长萨尔维尼领导的北方联盟与法国极右翼“民族联盟”互动频繁，相互策应，使马克龙极感难堪。近几个月来，萨尔维尼就难民问题多次与马克龙发生激烈争吵，批评马克龙不能理解意大利作为赴欧难民首站的难处，法国不接收难民却要强人所难。“马克龙要比我坏15倍。” 2月初，萨尔维尼抨击法国通过把持中部和西部非洲两个法郎区的印钞权，控制非洲国家的金融和经济，掠夺非洲和使非洲陷于贫穷。正是法国的殖民政策使非洲难民大批涌往欧洲。萨尔维尼还说，马克龙民调持续下跌，已不适合担任总统，应该辞职。“千百万法国人民与一个坏政府和一个极坏的总统生活在一起”，“法国人民应该尽快摆脱这个非常坏的总统”。

与此同时，2019年元旦前，法国“黄背心”运动提出在新年之际“与民同乐”，抗议烈度稍有下降，五星运动领导人、意大利副总理迪马约即发出呼吁“不要松懈”。2月5日，迪马约专程赴法会晤“黄背心”运动代表和该运动欧洲议会选举候选人，讨论两国关系、民众的社会权利和直接民主等问题，声称“变革之风已翻越阿尔卑斯山” ，意喻法国“黄背心”运动源于意大利，法意两国反体制运动已合为一体。

意大利政府要人一个公开呼吁推翻法国政府和总统，一个鼓励使法国陷入战后最严重社会危机的群众运动，特别是把法意在欧洲建设问题上的分歧“工具化”，为欧洲议会选举造势争取选票。马克龙回答有关提问时也不客气，意大利人民应该有与其历史相适应的政府，意领导人对他的有关批评“没有意义”，明显具有要求意大利改换政府的意思。

随着欧洲议会选举日期临近，欧洲各国党派政治之争日趋白热化。有消息说意大利联合政府中的五星运动和北方联盟也出现分裂，五星运动的影响力让位于北方联盟，因而需要通过与法国“黄背心”运动串连提振士气，北方联盟则需要通过批评马克龙的欧洲政策来扩大选民基础。

当下，英国“脱欧”已演变为欧盟和英国的共同灾难，而法国与意大利的外交危机，也是欧盟面临困境的特有表现形式。看来，欧盟面临的乱象还将持续相当长时间。    （作者为国际问题研究基金会欧洲中心主任，高级研究员，中国前驻外大使。本文仅代表个人观点。编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）