沈阳新湖明珠城 “春节给业主发120万元！”这些小区的公告火了，结果却尴尬了

12月5日，据媒体报道，临近年底，许多社区的行业委员会开始向业主发放假期福利。假期的好处之一是从小区运营收入中提取一部分资金，供业主找金，发放超市卡。

9月，沈阳铁西区新湖明珠城市社区在网上真的火了。行业委员会利用公共收入向2000多个小区业主发放国庆礼物，让“只听其名不见其影”的收入清晰地展现给业主。10月9日，沈阳晚报和申宝财经媒体记者从小区获悉，近期小区业主委员会将向全体业主赠送“大礼”，公众收入25万元将以现金形式发放。

无独有偶，2018年1月，武汉市江安区星源雅城小区工业委员会发布公告，春节将至，工业委员会决定用小区的公共收入给业主发红包，每户100元。

社区工业委员会主任丁介绍，社区共有415户，每户100元要交4.15万元。每年7月1日，物业公司向行业委员会上交4.5万元的公共收入。4.5万元的公共收入包括小区23个车位的停车费和部分公共区域的广告费。

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每当有消息说小区业委会年底会给业主发福利，总是羡慕地叫他们“别人的小区”，希望自己的小区业委会能和这些小区“结盟”。

不是，临平康城一品小区业委会给全体业主发了咨询表，咨询内容是“营业收入120万元分红”。

然而，这种业委会直接发现黄金并向业主发放超市卡的行为正在引起越来越多的争议，甚至被社会说服停止。

今年1月，拱墅区明城公寓行业委员会第一次会议发布了《关于明城公寓全体业主春节安慰福利分配的公告》。公告称，通过开源节流，明诚公寓2018年末营业收入余额超过120万元。经业委会会议讨论，绝对决定提取其中30多万元作为全体业主的春节吊唁福利，以超市卡的形式每户300元发放。

然而，仅仅过了三天，这件事就被社区阻止了。明诚公寓所在的拱辰桥街衢州路社区居委会发出通知函，称根据杭州市相关物业管理法律法规，物业的经营收入归全体业主所有，可用于物业共用部位设施设备的维修、更新、改造或补充物业专项维修资金，也可根据业主大会决定用于物业管理中的其他需要。因此，建议明城公寓业委会召开业主大会，根据业主大会的投票结果使用营业收入。

其实在著名的城市公寓之前，杭州就有过业委会想给业主寄钱，被劝停的先例。

2017年，位于城西的景城花园小区业委会贴出通知，截至年底，业委会已留下约80万元资金，决定向每户业主发放1000元福利费。

但在发钱的当天，小区门口和各单位门口张贴了行业委员会的通知，意思是有业主反对发钱，发钱时间推迟了7天。

据悉，当时不少静城花园业主签署了不同意送钱的意见。大家的理由是希望这笔钱用于社区建设、绿化维护和设施维护。景城花园所在的古当湾小区表示，行业委员会决定直接送钱肯定是不可能的，需要经过业主大会表决，并得到三分之二以上业主的同意。

如果说，在过去两年，很多时候是社会人士建议行业委员会停止向业主支付款项，那么现在，更多的社区行业委员会开始反思，用社区的公共收入向业主支付款项，是否真的值得推广。

比如康城一品业委会要求全体业主“营业收入120万元分红”。在杭州一个由社区行业委员会负责人组成的微信群中，大多数社区行业委员会负责人认为这是有争议的。

行业委员会负责人表示，“这种做法是短视行为，次于上策，实在是对社会不负责任。”

还有人说“合理使用公共收入才是正确的行为，不建议分割。更重要的是制定年度预算，比如70%作为维修资金；20%作为娱乐和文化基金，为业主组织邻里交流活动，增进相互了解，促进业主之间的和谐；10%作为紧急储备基金。”

更多行业委员会负责人表示，根据相关法律法规，这笔钱不能随便用于发钱和发卡。

他们认为，行业委员会也应该从更长远的角度来看。比如本届行业委员会为了讨好业主，利用社区公共收入给业主发放福利，那么在行业委员会换届后，下一届行业委员会很可能会面临接手后可支配资金不足的问题，工作会更加难以开展。

萧山德意中兴广场两年前收到地铁建设征地补偿。前行业委员会咨询业主后，用大部分的钱给业主分红。结果现任行业委员会接手后，发现可支配资金严重不足。作为交付使用十几年的小区，物业共用部位、共用设施设备大面积老化，很多地方需要维修。现在行业委员会担心的是如何管理社区。

据资料显示，经过业主的装修阶段，新交付的住宅区对电梯、消防、水泵、单元门禁、道路大门、监控等设施造成了70%以上的损坏。但这些设施设备过了保修期后，尤其是10年以上的小区，公共设备设施老化的情况越来越严重，电梯、变压器等公共设备维修的地方肯定会越来越多。如果维修资金出现缺口，通常很难向业主收钱。

比如市中心早期的商品房小区中山花园，2016年因为增压泵维修需要向业主收取物业维修资金，但最终还是赔了。

根据《杭州市物业维修资金及物业管理用房管理办法》的相关规定，物业维修资金本金余额不足首期缴纳维修资金30%时，维修资金应当续交，相关业主按照其所拥有物业的建筑面积比例分摊维修资金。续期后的维修基金余额不得少于首期维修基金。

杭州市住房、保险和房屋管理局物业管理中心相关负责人告诉钱宝记者，截至目前，杭州市50多栋住宅物业维修基金本金余额不足首期维修基金的30%，需要向相关业主续交维修基金。但到目前为止，还没有成功筹集住宅维修资金的案例。

“因此，我们不支持或鼓励社区工业委员会向有公共收入的业主寄钱和福利。这笔钱应专门用于维护和保养财产的共享部分以及共享设施和设备。”负责人说。

随着社区的逐渐老龄化，有很多地方需要大修和补充。光小区的物业维修基金根本不够。“物业维修基金就像住宅的‘养老金’，不能轻易动用；社区的公共收入就像住宅的‘医疗保险金’，负责平时的小修小补，延长社区的使用寿命。”

在杭州，也有一些社区多年来一直利用社区公共收入进行物业维修和维护。比如市中心的老豪宅绿园，至今没有动用物业维修基金。每年几百万的运营收入大多用于小区的日常维护和保养，所以小区的门面和整体外观总是明亮美观的。