怎样对付恶意举报的人 中央出台意见：将严打恶意举报非法牟利的打假者

5月20日，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全的意见》向社会公布。

《意见》第三十七条明确完善投诉举报机制。畅通投诉举报渠道，实行举报奖励制度。鼓励内部知情人举报食品研发、生产、销售等环节的违法犯罪行为。经调查核实的，按照有关规定给予奖励。要加强对举报人的保护，对打击报复举报人的，要依法严肃查处。要依法严厉打击恶意举报非法获利行为。

可见国家提倡建立举报人制度，鼓励企业内部人员尽早发现问题，进行举报，大大降低监管成本。同时，明确打着打假或举报的旗号进行敲诈勒索等恶意举报非法获利行为将依法严厉打击。

事实上，早在此之前，一些省市市场监管部门就起草了处理职业投诉和举报的文件，旨在限制恶意举报。

以浙江为例，4月2日，浙江省市场监管局起草了《关于有效应对职业投诉举报营造良好经营环境的指导意见》，征求了社会各界意见。文件一开始就明确指出，近年来，以打假、维权、反诈骗为名的职业投诉举报呈现出团伙化、专业化、规模化、程式化的特点。它不仅严重扰乱企业正常的生产经营秩序，影响经营环境，而且滥用投诉举报、信息披露、复议诉讼、投诉监督、信访等权利。，并占用了大量有限的行政和司法资源。在食品、广告等领域，甚至“造假”的说法和报道都被怀疑构成违法犯罪。

同时明确职业投诉举报的认定可以从七个方面综合考虑:所购商品是否明显超过合理消费数量；是属于“知假买假”还是“立即买还”；是否一次发起多个投诉和举报；是否明确要求举报奖励或高额赔偿；是否以他人名义举报投诉；肇事者的投诉和举报数量，以及相关行政复议和诉讼数量；其他可以合理考虑盈利的因素。

相信随着中央这份文件的发布，将陆续出台具体规定，严厉打击恶意举报非法牟利行为。

扩展阅读

《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全的意见》相关条款综述

严格控制食品加工的质量和安全。生产企业实施食品安全风险分级管理。在全覆盖日常监督检查的基础上，对一般风险企业进行比例“双随机”抽查，对高风险企业进行重点检查，对问题线索企业进行飞行检查，督促企业继续遵守生产流程。加强对保健食品等特殊食品的监管。我们将逐步将系统检查从婴幼儿配方奶粉扩大到高风险散装消费食品，重点解决生产过程中的不符合、非法添加、食品添加剂过度使用等问题。

完善法律法规。研究修订《食品安全法》及其配套法律法规，修改完善《刑法》中危害食品安全犯罪和刑罚的规定，加快修订《农产品质量安全法》，研究制定《食品安全法》，推进农产品溯源入法。加快完善处理危害食品安全刑事案件的司法解释，推进制假售假危害食品安全“直接监禁”。推动建立食品安全司法鉴定制度，明确证据衔接规则、涉案食品检验处置合作机制、检验鉴定时限和费用等相关规定。加快完善食品安全民事纠纷司法解释，依法严肃追究故意侵权者的民事责任。

严厉打击违法犯罪。落实“以罚制人”的要求，综合运用各种法律手段，严厉惩处违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人和其他直接责任人员，大幅增加违法成本，在食品行业实行禁止就业、终身禁职，对累犯严惩不贷。严厉打击刑事犯罪，情节严重、影响恶劣的危害食品安全的刑事案件从重处罚。加强行政执法与刑事司法的衔接。行政执法机关发现涉嫌犯罪需要依法追究刑事责任的，应当按照执行衔接的有关规定及时移送公安机关，同时抄送检察机关；发现涉嫌职务犯罪的线索，及时移送监察机关。积极完善食品安全民事和行政公益诉讼，做好民事和行政诉讼的衔接与配合，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。

加强基层综合执法。深化综合执法改革，加强基层综合执法队伍和能力建设，确保有足够的资源履行食品安全监管职责。县级市场监管部门及其乡镇机构要以食品安全为首要责任，将执法力量倾斜到一线岗位，改进工作流程，提高执法效率。农业综合执法应以保证农产品质量安全为重点。加强执法力量和装备，确保执法监督到位。公安、农业和农村、市场监管等部门应当对重大案件实行联合监管制度，并按照国家有关规定对做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。