分内分外 如何对待“分内事、交叉事、额外事”，上海这个区概括得好 | 品区

普陀区有幢亿元楼，分南北两座，被一条马路分隔，北座属长征镇管辖范围，南座归长风新村街道管辖。园区经营管理方有意见：街镇管理和服务方式不同，给园区运营和企业办事带来不少麻烦。“不忘初心、牢记使命”主题教育中，区领导牵头相关单位和部门，积极推动解决这个“老大难”问题，最终明确打破行政区划的划分，该亿元楼统一由长风新村街道负责管理，长征镇协同配合。地区干部还进一步达成共识，通过主题教育，树立起“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”工作作风。

“认真干、主动干、愉快干”，念起来朗朗上口，背后的深意耐人寻味。分内的事认真干，这是任何一个在职在岗人员的应尽之责。但很多时候，“分内”与“分外”之事很难泾渭分明。一幢商业商务楼，因地理位置特殊，分属不同街镇管辖，街道与镇在服务和管理上做好了各自“分内”事，却让企业备受困扰，怎么解决？换个视角，政府部门从企业实际情况出发，打破条块之间“分内”与“分外”的界限，重新明确管理主体，设置管理和服务的新方式新流程，难题便得以解决。

交叉的事能否主动干，则是检视政府部门工作作风的重要标尺。静安区开展主题教育，“火辣辣”直面问题、较真碰硬——区领导现场调取“12345”市民服务热线中办理情况不佳的工单，当场点评：“有居民反映家门口有非市政施工工程，从早六点持续到晚六点，严重影响居民日常生活。一件并不难处理的噪音扰民问题，却像皮球一样，在委办局与属地街镇之间反复踢了八次，到底应该归谁管？”“有居民投诉，自家楼宇的平台上有大量违建。城管部门说这幢建筑是不可移动文物，应由文保部门进行执法；文保部门说，违建是在这幢建筑被列为不可移动文物之前搭建的，文保部门无权执法。究竟该咋办？”

一张张“12345”工单解决情况的排名表，摆在职能部门、街镇干部的眼前，有的人悄悄低下了头。社会事务纷繁复杂，企业和百姓遇到的“急难愁”问题，往往涉及到多个部门，如果一些部门习惯“踢皮球”，习惯“依法不作为”，那么问题的解决就遥遥无期。如果相关部门都能急企业所急，想百姓所想，树立起为民服务的宗旨意识，工作中能够主动跨前一步，那么许多问题解决起来就容易多了。

当然，交叉的事要让人能够主动干，也需要机制的保障。松江经济开发区的一位服务企业的金牌“店小二”告诉笔者，因为区里对金牌“店小二”有特殊“赋权”，所以他在协助企业办理各项事务时，如果遇到职能部门拖拉、扯皮，他会甩出“杀手锏”：“这件事情在哪个部门卡壳，卡了多长时间，整个过程我都记录下来，区领导开项目推进会时，我就这样上报了……”良好的机制，能够推动相关部门积极作为，也会让那些愿意“跨前一步”的干部更有底气。

额外的事愉快干，境界就要更高一层了。许多区在主题教育中，把优秀基层干部和优秀党员代表请来，给区里的党员干部们上课。有居民区老书记，为改善居民生活环境，千方百计“螺蛳壳里做道场”，利用小区闲置场地建起卫生间，帮助居民告别了手拎马桶；有街道旧改办干部，克服重重困难，多方协调，十余年间推动了50余幢老旧住房成套改造，受益居民近2000户；有退休老党员，在社区发挥余热，费劲心力，完成了老房加装电梯，还总结出一整套工作经验复制推广……对于这些“额外”事，他们为什么心甘情愿、殚精竭虑地去做？这些基层干部、老党员们说：“我要把初心浸润在每一项工作中，用初心践行我的行动。”“社区居民那一声‘不愧为共产党员’是对我最好的褒奖。”“我们辛苦一阵子，老百姓得益一辈子……”

很多时候，在工作中，“分内事、交叉事、额外事”很难分隔清楚。不想干事的人，拈轻怕重，把“分内事”范围收缩得越来越小。而怀揣一颗初心，拥有强烈责任感使命感的人，会把“分内事”向外延展，积极主动地做“交叉事”，干劲十足地揽下“额外事”，以不断提高百姓满意度、幸福感作为自己工作的源源动力。