前一段时间,我养成了一个习惯,每周去两个村庄走一走看一看。一来是呼吸一下新鲜空气,二来是感受一下农村日新月异的变化。
随着新农村建设的深入开展,许多乡村的生活环境有了质的改变。有的盖起了成片的楼房,有的搞起了旅游,有的办起了市场。
还有的村庄成了新农村建设的示范村,这些都让世世代代靠种地谋生的农民有了满满的幸福感。
据国家统计局公布的数据,从城乡结构看,2018年中国大陆城镇常住人口8亿3137万人,比上年末增加1790万人。
乡村常住人口5亿6401万人,减少1260万人;城镇人口占总人口比重为59.58%,比2017年末提高1.06个百分点。
就如金灿荣教授讲的那样,我国从农业大国走向了工业大国。但是由于我国人口体量大,农村常住人口还有近6亿人。
目前,我国城市的基础设施比较齐全,各种配套设施比较完善,环境卫生也比较好。和城市相比农村的情况就不容乐观了。
首先是道路问题。国、省、县道比较完善,乡与村、村与村之间的道路有的年久失修,有的是土路,有的是质量有问题。
还有一些村与村之间无路可走,相望很近,但最少需要绕几公里。而且有些建好的乡村道路长年无人养护维修,路两边杂草丛生,有的路面还有落石、垃圾、动物粪便等,给本来不宽的路面“添堵”。
近些年,虽然地方政府向这方面倾城,但是远远没有达到预期目标。离国家倡导的“四好农村路”建设要求还有很大的差距。
村与村之间的道路常年无人维修,建筑垃圾比路还宽。村与村之间的道路常年无人养护,路两边垃圾成堆,杂草丛生。其次是环境卫生问题。
其次是下水管道问题。大部分村庄有一个共性问题,那就是没有下水道。在山区村庄由于缺水还可以理解,而在广大的平原地带的村庄,没有下水道的地方比比皆是。这就带来了很多问题。
以武安市西土山乡骈山村为例,这个村地处城乡结合部,周围有两家大型钢铁企业,是一个大村庄。暖气、天然气都已入户,可若大的村庄没有下水道,生活废水随街而流,冬季结冰夏季滋生蛟蝇。
再就是大部分村庄入厕后粪便不能排走。还有的村堆放的垃圾不能及时清理,村里的路无人清扫。这些问题都会给农村的居住环境造成严重影响,更不利于人的身体健康。
虽然农村环境卫生在持续整治,也建立了垃圾站、有的村也配备了清洁工,但是基础设施和机制不完善是制约农村环境卫生提升的瓶颈。
三是农村孩子的上学问题。由于师资力量不足,加上部分农村孩子进城上学,村庄小学生源不足等原因,导致了农村小学的合并。
原来每一个行政村一个小学,现在有的地方两三个村、甚至三四个村有一个小学。有的小学没有寄宿条件,孩子们每天上下学往往要步行走几公里的路。有的还要翻山越岭去上学,这就造成了不小的安全隐患。
随着城乡一体化进程的加快,农村各种基础设施不完善的矛盾日渐突出。中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。
协同推进新型城镇化和乡村振兴,积极探索符合中国国情的城乡融合发展体制机制,推出了一系列重大改革举措,取得了历史性成就。
同时,也要清醒地看到,城乡融合发展体制机制还不够健全,还存在一些明显的制度短板。城乡公共资源配置仍不合理。
农村基础设施和公共服务设施的历史欠账仍然较多。比如,城市的污水、生活垃圾处理率分别为95%、97%,而农村仅为22%、60%;城市的每千人卫生技术人员数为10.9人,而农村仅为4.3人。
因此,推动城乡一体化发展首先要从基础设施和公共服务设施入手。根据各地、各村的实际情况,逐步解决存在的问题,最终实现城乡融合发展。
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