珠江三角洲位于中国南方沿海地区,包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、肇庆、江门、中山、惠州。在改革开放中,珠江三角洲经历了农村工业化、城市工业化和大都市发展阶段。它从传统的桑吉和甘蔗鱼塘演变为“世界工厂”,并逐渐发展成为中国的一个重要增长极。同时也是中国市场化程度最高、经济活力最强的地区之一。加上长三角城市群和京津冀城市群,引领中国经济发展,其GDP占全国近三分之一。珠江三角洲和长江三角洲的自然条件相似,因此本文在与长江三角洲比较的基础上,对珠江三角洲的发展战略提出了一些思考。
珠江三角洲与长江三角洲的比较
珠三角经济强度稍大,综合素质差
1.珠江三角洲的面积、人口和经济总量小于长江三角洲,但强度大于长江三角洲
珠三角有9个城市,土地面积只有0.6%,经济总量9.0%,常住人口5900人,明显小于长三角。但珠三角的人口密度、经济密度、城市化水平都高于长三角。
2015年长三角与珠三角基本社会要素比较
2.珠江三角洲的经济增长率已经从高于长江三角洲的水平变成了同样的水平
珠江三角洲发展迅速。从2003年到2007年,是经济快速增长的时期,GDP年均增长率超过15%。从2007年开始,珠三角经济增速开始下滑,2011-2015年GDP年均增速保持在10%以下,而2012年增速低于全国水平。以2009年为界,珠三角的发展速度比之前的长三角高2个百分点左右,之后的发展速度与长三角基本持平,呈现互动波动。
2000-2015年长三角和珠三角地区国内生产总值及增长率
3.珠三角经济外向度高于长三角,进出口总量由“高于长三角”变为“低于长三角”
珠江三角洲对外贸易依存度一直远高于长三角,但正在逐渐下降。长江三角洲和珠江三角洲进出口总额总体呈上升趋势。以2003年为转折点,珠三角进出口总量由高于长三角变为低于长三角,差距逐渐拉大。
2000-2015年珠三角和长三角进出口总额及外贸依存度
4.珠三角的国际影响力落后于长三角
从领事馆数量、全球金融中心指数、国际会议召开次数、国际会议召开次数来看,珠三角的国际影响力落后于长三角。
长三角与珠三角国际影响力指标比较
展览带动城市影响力(图片来自网络)
5.珠三角的科教实力和创新能力不如长三角
从两个研究院的院士人数、世界500强高校数量、985所高校数量来看,珠三角的科教实力不如长三角。从创新能力指数来看,珠三角城市群的创新能力远远落后于长三角,尤其是研发;项目数量、新产品开发项目数量和新产品销售收入。根据2015年中国大陆最具创新力城市排名,长三角城市群有7个城市排名前10,其中苏杭4、沪杭5、无锡6、南京7、宁波8、常州10;深圳和广州位列珠三角城市群前十,其中深圳排名第一,广州排名第九。
2015年长三角和珠三角创新指标比较
注:由于广东省高校、科研院所等R&D机构主要集中在珠三角地区,缺失的数据由省级数据代替。
综上所述,珠三角的经济强度和增长率大于长三角,存在一定的外贸依存度优势,但整体优势逐渐减弱,国际影响力、科教实力和创新能力不如长三角,发展潜力不足。
发展目标和战略的比较
珠江三角洲是进一步改革和创新的先锋
珠江三角洲:从全国来看,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》首次将珠江三角洲地区改革发展提升为国家战略,将珠江三角洲定位为探索科学发展模式、深化改革先行区、拓展开放重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、国家重要经济中心的试点地区。建议“与香港和澳门的紧密合作和融合将共同创造最具活力和
《长三角:长三角地区区域规划》(2010年)和《长三角城市群发展规划》(2016年)明确提出长三角发展目标是具有国际竞争力的世界级城市群。前者提出“上海要发挥主导作用,全面加快长三角地区现代化和一体化进程,成为中国最具活力和国际竞争力的世界级城市群”。后者指出,“到2030年,长三角在全球价值链和产业分工体系中的地位大幅跃升,国际竞争力和影响力显著增强,全面建成具有世界级质量的世界级城市群。”
此外,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》都将长三角和珠三角作为世界级城市群。长三角和珠三角的地位虽然基本相同,但发展条件和水平有差异。与长三角相比,珠三角有明显的不足。珠三角需要补短板,发挥优势,走自己的发展道路。
长三角与珠三角发展目标和战略比较
关于珠江三角洲发展战略的思考
以生态、创新、协作和国际化为先导
1.积极推进技术引进,大力吸引人才,提高自主创新能力
技术引领发展(图片来自网络)
引进和吸收先进技术对加快一个地区的发展具有重要意义。珠三角30年的发展主要是一种吸引外资的招商引资模式。在经济全球化时期,要充分利用跨国公司进入的机遇,创造良好的环境和条件,实施研发:D本土化的新战略,加强技术的引进和吸收。
但先进技术的引进往往受到诸多政治经济条件的制约,因此珠三角的技术创新要因地制宜,培育自己的创新体系。通过公共政策推动核心技术发展,鼓励企业加大核心技术研发投入,培育自己的高端核心创新技术,打造自己的核心技术产品,参与国际市场竞争。广泛招聘人才,走吸引外来人才与自主培养人才相结合的道路。
充分利用珠三角密集科技园和广州大学集中的优势,加大教育科研投入,利用优惠财税政策鼓励科技园、大学、企业合作,推进产学研一体化,使珠三角最终成为具有自主创新能力、自主知识产权、自主产业结构战略性调整的区域。
2.搭建全球平台,开创一带一路国际合作新局面
“一带一路”示意图
“21世纪海上丝绸之路”的战略推进,为珠江三角洲开辟了新的发展机遇。海上丝绸之路将把东盟、南亚、西亚、北非、东非和欧洲等主要经济部门的市场链串联起来,建立运输基础设施、贸易投资和能源合作的共享模式。珠三角要充分发挥自身优势,打造港口联盟,强化国际机场和航运空通道,打造国际高铁通道,形成陆海空综合交通互联通道,加强21世纪海上丝绸之路贸易互联互通,整合资源,打造全球平台,提升珠三角在国家战略和国际合作中的地位。
3.进一步深化港澳合作,加强与泛珠三角各省的联系
泛珠三角
珠三角充分利用毗邻港澳的优势,“前店后厂”的合作模式实现了经济跨越。随着珠三角经济转型和城市群发展水平的提高,粤港澳合作需要进入新的模式。充分利用粤港澳大湾区建设的机遇,建立开放的经济合作载体,在产业发展、贸易物流、科技创新等方面开展广泛合作。,从而增强整体竞争力,实现区域发展的共建共享。泛珠三角地区地域广阔,资源丰富,市场潜力大,经济发展互补性强。珠三角要充分发挥产业结构、科技创新和对外联系的优势,积极加强与泛珠三角各省市的合作,拓展腹地,促进产业转移,加强泛珠三角地区交通、生产和贸易网络的培育。
4.加强生态环保建设,突出人文导向
珠三角多元人文(图片来自网络)
地区之间的竞争是生态与文化的竞争。在珠江三角洲的发展中,保护生态环境和提高人民生活质量非常重要。着力加强生物多样性、海岸生态、山地森林生态保护,从人民幸福生活的角度出发,注重经济、生态、社会的协调发展,整合城市历史传统、文化遗产、市民风貌、生态环境等多种要素,突出珠三角历史悠久、务实创新的岭南文化,突出人文引导。
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