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这七个字是对学科复习第一线的“铁匠”的基本要求。如何实现不要忘记自己的主动心态,牢记使命,保持专注,承受压力,提高能力,考验每一个纪检监察。

今年,清远市纪委监察委员会在全市纪检监察系统开展了“讲政治、讲纪律、讲作风、讲责任、讲实效”活动(以下简称“五讲”)。作为“不要忘记你的首创精神,牢记使命”主题教育的延伸,本次活动坚持“自己打铁”的宗旨,通过强调政治建设忠诚、纪律、作风、责任和实效,提高学科考试质量。通过这次活动,促进了团队建设,取得了明显的效果。

在动员大会上,清远市常委、纪委书记、监察局局长邓明确要求全市纪检监察干部“坚持目标导向和问题导向相统一,适应党和人民的新要求,适应新时代的责任和任务,着眼于存在的突出问题和不足,深入开展“五个突出”教育。

●南方日报记者黄通讯员青

以“学”为导向打造思想政治灵魂

讲政治不仅是共产党员的鲜明本质,也是各级纪检监察干部的必备素质。“五讲堂”活动以加强党性、党风和党纪教育为经常性举措,采取理论学习、知识分享会、专题辅导报告、宣传活动、参观教育基地、知识测试等形式。收紧纪检监察干部理想信念的“主开关”,夯实信仰基础,补充精神钙,稳定思想舵。

为加强理论武装,年初市纪委监察理论中心学习组根据理论学习需要,制定了学习计划和全年计划,并以自学、小组学习、小组讨论、专家辅导等形式学习了相关理论内容。目前已有集体研究21篇,专家讲座1篇,专题测试2篇,中心组成员撰写文章26篇,参与率100%。市纪委监察委员会审判室建立“周会集体学习”制度,通过室(系或组)成员轮流讲课、集体研究,结合办案中遇到的实际问题,有选择、有重点地选择学习课题。目前已开展了20个周研究,在理论学习和疑难问题讨论方面取得了较好的效果。

加强党务培训是提高纪检监察干部履职能力的重要途径。市纪委监察委员会开展全员精细化培训,推进干部教育培训正规化、制度化。自活动启动以来,共有423名纪检监察干部参加了市级培训,74名纪检监察干部参加了省级培训,13名纪检监察干部参加了中央组织的培训。

各地根据实际情况,通过制定学习名单、成立宣传小组等多种形式,深入开展“五讲堂”教育活动。比如今年以来,清新区举办了9次专题学习会、9次中央小组学习会、41次讲座(次)、3次干部讲座。10月26日,英德市纪委监察委员会牵头在张廉村开展了以“五个讲”为主题的党员活动日教育活动。连州市利用"门楼微型讲堂"、"反腐倡廉教育巡讲"等教育平台,在基层做了73次讲座。佛冈举办了监狱法解读专题教程。连南开展了“享受读书,提升自我”的读书学习活动,向全县纪检监察干部订阅发放了2000多本书。连山县召开了全县纪检监察系统“五个抓”教育活动动员会和“如何做一名合格的纪检监察干部”专题分享会。阳山县还成立了勤工俭学和“五讲堂”教育团深入基层教育,同时发布宣传材料,设立宣传栏,开展“微教育”,组织暗访,参观教育基地,参加专题考试等。,从而进一步促进队伍的党性修养、业务能力和作风纪律。

以“制度”为关键环节,规范工作运行

违反纪律的人伤害更大,影响更坏。如何摆脱「灯下黑暗」,让「监管者受监管」、「管教者先守纪律」?“五常”活动加大了选人用人、管理团队、加强内部监督、创新工作机制、完善各项工作制度的力度。

为了保证选人用人的顺利进行,市纪委监察委员会积极完善制度,先后出台了《清远市监察委员会准入办法(试行)》、《市纪委监察委员会部门级干部选拔任用工作规则》等制度,充分体现了民主、公平、公正、公开的原则,有效防范了选人用人中的廉政风险。

除了做好选人用人工作外,为加强内部监督管理,市纪委监察委员会还制定下发了《清远市2018年纪检监察干部监督要点》,加强廉政风险防控,完善约谈工作机制,通过“家访”深入了解每位干部的业余时间和家庭情况,加强对纪检监察干部社交圈、生活圈和“八小时”以外情况的掌握和管理。主要领导和班子成员根据管理权限,积极开展常态化、全覆盖的廉政谈话。自活动启动以来,市纪委监察领导小组成员已与44名司级干部和30名司级干部进行了交谈。

此外,为了进一步加强全市纪检监察干部的监督管理,“五抓”实施方案还列出了清远市纪检监察干部的“负面名单”,要求纪检监察干部针对40个具体问题进行检查。

为提高纪检监察质量,各级纪检监察机关积极创新,着力打造“内外沟通协调”,以问题为导向,适时引入内部制度规范,以制度约束办案,以制度提升质量;同时,积极探索建立监督与检察合作的联动机制,通过外部协调机制共同推动案件质量的整体提升。

比如市纪委监察委员会起草发布了《案件办理相关问题内部工作规范》,规范了案件移送的正式标准、办理案件的程序、案件的分级审理,进一步提高了案件办理质量和办案效率;同时,创新科学、高效、制度化的审判模式,实行“审判长”报案制度、领导参与集体评议案件制度、部门级干部纪律处分前教育谈话制度,成效明显。

此外,市纪委监察委员会逐步建立和完善评估制度,强制实施纪检监察干部纪律审查,提高工作效率。《清远市纪检监察机关综合考评办法(试行)》、《清远市纪委派驻机构职责清单》、《清远市纪委派驻机构工作考评方案(试行)》、《清远市纪委2017年度工作考评实施方案》等制度,通过纪检监察综合考评和年度工作考核,进一步增强纪检监察干部的责任感和积极性。此外,通过线索集中和规范管理,加强监督和纪检的过程管理,加强内部风险防控,使纪检工作更加深入细致。

以“做”为根本,付诸实践

纪检监察是一项严肃的政治任务,关系到一个地方和部门的政治生态,关系到被检查主体的政治前途和政治生活。要深化精确纪检,确保线索处理周密,事实证据准确,定性定量学科准确。

自“五讲所”启动以来,市纪委监察委员会采取了多项措施来改进案件的审理。带动全市案件审理质量由点带面。今年1-10月,市纪委审判室受理案件86件,结案54件,移送司法机关7件。录取人数同比增长48.27%;针对监管体制改革以来出现的各种新情况、新问题,约200人进行了走访询问。同时,为加强对基层审判工作的业务指导,提高基层审判工作水平,办公室立足实际,循序渐进,每年选择一个重点主题在全市纪检监察机关开展专项检查活动。今年重点是案件质量自查。通过这种大检查、大交流、大讨论的策略,每年突出一个专题,带动了全市案件审理质量的稳步提升。

市纪律检查委员会和地方纪律检查委员会的监督委员会在树立观念、规范工作的基础上,积极采取行动。活动启动以来,清新区共梳理调查281个反腐风险点,其中高风险点104个,中风险点110个,低风险点67个,制定了602项有针对性的防控措施。通过廉政风险调查,广大干部职工可以积极提高识别和化解风险的意识和能力。为深化标本兼治奠定基础。

佛冈县充分利用宣传栏、电子屏幕、简报等形式,借助新闻舆论力量,发布工作动态信息,密切联系群众;及时向社会公布纪检监察重大案件的审查信息,积极引导舆论,防止误导和谣言;依托县纪检监察网、微信微信官方账号等载体设立学习专栏,及时推送“青峰课堂”;开展“送廉价草根清风伴我行”活动、“扫黑除恶”宣传活动等。从7月份开始,专案组成员将前往城镇的一些村庄摆摊、发放宣传材料,并在村委会举办村民代表座谈会,深入挖掘“保护伞”。

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