本周在纽约联合国总部举行的第一次联合国海洋会议集中讨论了海洋的可持续发展。出席会议的中国国家海洋局相关负责人7日在接受记者采访时表示,中国将积极推动蓝色经济发展,为全球海洋治理做出贡献。
联合国海洋会议的目的是确保2030年可持续发展议程的第14个目标----养护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展----能够得到落实。国家海洋局副局长林表示,本次会议更关注两个问题:一是如何养护海洋,包括海洋垃圾管理、微塑料、海洋酸化等问题;二是保持海洋的可持续发展,特别是海洋资源的可持续利用。
1.海洋保护
中国的举措走在世界前列
林介绍了中国的措施。在海洋保护方面,自20世纪80年代颁布第一部《海洋环境保护法》以来,中国进行了不懈的努力。目前,中国遵循“海洋生态保护优先”的理念。在海洋开发过程中,如果出现开发与保护的矛盾,那么保护是第一位的,这是与过去“开发与保护并重”相比的变化。
在可持续发展方面,中国的一些做法也走在了世界的前列。比如中国实行多年的休渔制度就是一个很好的措施。每年三四个月禁止出海捕捞,使主要海洋渔业资源得以保存。他说,世界上能做到这一点的国家不多。
2蓝色经济
这对中国这个“海洋大国”至关重要
蓝色经济也是本次大会讨论的热门话题。虽然没有列入会议议程,但许多国家对此达成了共识,并表示了合作意向。所谓发展蓝色经济,是指发展依赖海洋或与海洋有关的环保产业和经济。
林山青说,蓝色经济对中国这样的海洋大国至关重要。未来,蓝色经济在国民经济中的比重会越来越高,特别是提升传统海洋产业,拓展新兴海洋产业将是未来的发展方向。因此,中国将继续积极发展蓝色经济,为全球海洋治理做出贡献。
3自愿承诺
中国提出了五个发展目标
中国国家海洋局国际合作司司长张海文表示,会议建立了自愿承诺环节。各国政府、国际组织和非政府组织可以就“海洋和海洋资源的养护和可持续利用”这一主题提交在其能力范围内下一步将采取的相关措施。中国向会议提交了五项自愿承诺,确定了五个方面的发展目标:加强海洋生态管理和保护,提高防灾减灾能力,加强海洋科技创新,发展可持续海洋经济,促进亚太地区海洋事务国际合作。
其中,在可持续海洋经济发展中,中国承诺到2020年,中国海洋经济的综合实力、质量和效益将进一步提高,海洋产业结构和布局将更加合理。具体措施包括促进海洋渔业、海洋油气产业等传统海洋产业转型升级,加快发展海洋装备制造、海洋可再生能源产业等新兴海洋产业。预计将有250万新员工在海上就业。
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