中办国办出台意见:加快培育新型农业经营主体

新华社北京5月31日电新华社受权于5月31日播发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快政策体系建设和培育新的农业经营主体的意见》。根据这一意见，应综合运用多种政策工具，引导新型农业经营主体提升规模经营水平，完善利益共享机制，更好地发挥带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。

《意见》提出了坚持基本制度、坚持市场导向、坚持因地制宜、坚持落地成效的基本原则，确定了主要目标:到2020年，基本形成符合世界贸易组织规则、适应国家财力增长的稳定投资增长机制和政策执行与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系。不断提高新型农业经营主体适应市场、带动农民增收致富的能力，进一步提高农业质量和效益，促进现代农业发展。

意见提出，政策要对新型农业经营主体的发展起到引导作用，包括引导新型农业经营主体的多元化整合发展，通过多种路径提高规模经营水平，通过多种模式完善利益共享机制，以多种形式提高发展质量；建立和完善支持新型农业经营主体发展的政策体系，包括完善财税政策、加强基础设施建设、改善金融和信贷服务、扩大保险支持范围、鼓励拓展营销市场、支持人才引进等。

意见还呼吁加强农村管理体制建设，鼓励各地采取安排专兼职人员、招收大学生村官等多种方式，充实基层管理工作队伍，保证必要的工作条件，确保支持新型农业经营主体发展的各项工作细致务实。