强化社会监督 中国大力推进公车标识化

图为4月7日，江西省分宜县公交服务中心工作人员给公务车辆贴标签。龙浩照片

今年以来，浙江、山东等省出台了实施公交标识的规定。此外，一些地区还为公交车安装了全球定位系统，建立了公交车管理服务平台...通过多种措施，公交改革正在继续深入推进。

17个省市出台政策

近日，江苏省南京市行政中心车库前的每辆公交车车门两侧均贴有“公务用车”、“监管电话12345”字样。政府车队司机赵师傅说，这些标志一个接一个地放在公交车上，主要是为了提高公交车的认可度。“打印这些文字可以方便普通人区分哪些车是公务用车。”。

为了加强公共汽车的管理和公众监督，中国许多省份发布了一份文件，要求实施公共汽车识别。截至目前，已有17个省先后实施了公务车辆识别管理方案。一些省市要求除了标明“公务车辆”外，还应标明监督电话，以加强公众监督。

浙江省最近发布的规定要求全省各级党政机关的公交车两侧统一涂有公交车标志和监督电话“12345”，并对标志的具体规格、颜色和尺寸也有详细规定。如果发现有非法使用公共汽车的情况，人们可以拨打热线电话投诉和举报。

在山东，5月份发布的《山东省公务车辆标线管理实施方案》要求各地在今年6月底前完成公交车的标线喷涂工作，对于新购置的公交车，在办理车辆牌照后15个工作日内完成标线喷涂工作。据了解，目前山东省已有30多辆省级公交车完成喷涂，山东省17个城市正在制定公交车管理实施方案。

全方位动态监管

“公交识别、安装全球定位系统和建立公交管理服务平台等举措是公交改革进程中的里程碑。”北京大学政府管理学院副教授黄煌在接受本报采访时表示，各省出台的汽车改革措施和新技术手段的结合，不仅显示了政府实施公交系统改革的勇气，也表明了政府提高工作透明度、加强公众监督、进而提高国家治理能力的决心。

“汽车换了以后，我们可以用手机、电脑等。实现公务用车随时随地的申请、审核、调度，使用方便，大大提高了工作效率！”安徽省宿州市一个政府部门的副主任吴涛说。

除了统一标识外，广东、浙江、安徽等省也为公交车安装了GPS定位，部分地区还先后建立了公交车管理平台，对公交车实施全方位动态监管。山东省的规划对纳入平台管理的车辆实行集中管理，涉及用车、租赁、监管等内容。

“除了用车方便，为公务用车管理提供无纸化移动办公外，成本可控，在线记录用车信息，实时掌握公务用车原因、轨迹、里程、结算等业务数据，差旅费用清晰。”安徽省公交改革领导小组办公室相关负责人表示，“公务车辆管理服务信息平台”开通后，全省实行“全省一网”政府管理模式。

公共汽车改革日益取得成效

随着公交识别工作的稳步推进，十八大以来公交改革的成效日益突出。

中国政法大学法治研究所所长汪静波认为，公交标识是公交改革的基础性工作，这使得社会监督具有载体和可能性。公交管理服务平台的建立可以统一管理公交车，实现集中管理和统一分配，优化公交资源，避免资源浪费和闲置，最大限度地发挥公交车的效用。

自2014年7月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》以来，相关工作取得了一系列进展。

据报道，截至去年，中央和国家机关的公共汽车改革已经完成。地方公交改革方面，截至今年1月，除西藏、新疆、新疆生产建设兵团外，其他省份的省级政府机构全部完成了车改，26个省完成了市级车改，近20个省完成了县级车改。同时，我国还在企事业单位进行了车辆改革，推动了地方中央垂直管理单位的车辆改革。