12319投诉狗叫扰民 狗扰民，如何投诉？请你牢记这四步方法！

来源|检察院日报

作者|朱伟

宠物狗是人类的朋友，在和谐社区养狗要严格遵守法律，但实践中并非如此。比如半夜叫狗，不带狗链出门，打扰孩子，不清理粪便，让宠物狗在电梯走廊随意大小便，非法养大型犬等等，随处可见。各种狗患事件频频见诸报端，不少社区“跌入”狗患社区，让大众苦不堪言。

从现有的法律法规来看，政府对养犬的管理制度相对完善，属于单独管理模式。地方公安机关主管犬类管理，其他政府部门也依法负责。比如市场监管部门监管宠物店等经营场所，畜牧兽医行政管理部门负责审批宠物医院，城管负责清理流浪狗，居委会负责协调相关工作，业主委员会和物业负责制定和实施所在社区的养犬公约。

既然法律有规定，谁有权利举报投诉，到哪里举报投诉？养犬的规定是属地管理，具体规定因地区而异，但政府职能和投诉举报的规定是一致的。以北京市养犬条例为例，法律规定任何人都有权对违法养犬行为进行批评和劝阻，并有权向公安机关、居委会等行政部门举报。同时，法律进一步规定，被投诉机关不依法处理或者相互推诿的，由上级行政机关给予行政处分。

狗身份证相当于宠物狗的身份证，主人不仅要办理，遛狗的时候还要随身携带。申请养犬许可证，不仅要征得居委会同意，遵守生活区的公约制度，还要依法签订《养犬义务保证书》。对于租住小区的住户来说，由于没有固定住所，无法获得辖区内的养犬许可证。即使你有养狗执照，但如果你的狗在饲养过程中扰民，你也可以依法吊销。一旦被吊销，申请人五年内不得再次申请养犬许可证。

目前很多宠物店都是在小区一楼开的，大部分都是非法经营。

第一，宠物店工商登记基本没有“寄养”经营范围，不具备寄养资格。

第二，在各城市重点管理区域的宠物店，依法绝对禁止出售宠物狗。以北京为例，将海淀、朝阳、丰台、石景山等区域划为重点管理区域。

第三，宠物店不具备疫苗接种和治疗资格。这种资质需要畜牧兽医行政管理部门另行批准，可以查询工商登记。

还必须强调的是，医院和学校，尤其是幼儿园等孩子们经常出没的地方，千万不要遛狗，更不要在没有狗链的情况下让它们自由活动。各小区业主委员会应根据小区特点制定禁止遛狗区域公约，物业管理机构应配合公约的实施。

如果居民权益受到损害，必须有举报投诉的策略和方法。以狗吠为例，

首先要清楚知道是哪只狗在叫，一定要记录和记录证据；

其次，居民可以选择向公安机关举报，同时向居委会举报；

再次，举报后未处理的，可以向辖区派出所的上级机关投诉，根据公安部门的监管制度，投诉人很快会得到答复；

最后，如果底层业务的宠物店扰民，可以先查查是否有寄养和销售资质，所在区域是否是城市重点管理区域。没有相关资质的，可以向当地工商行政管理部门举报，或者向畜牧兽医行政管理部门举报。如果该区域是本市重点管理区域，应当向公安机关报告。如果被宠物狗咬伤或抓伤，清理伤口后应立即去医院打狂犬疫苗，并要求狗主人按照侵权法承担侵权责任。