＂新媒体蓝皮书＂建言版权保护 加强制度设计健

随着新媒体的发展，网络的使用深入到人们生活的各个方面，网络的成果惠及普通用户。近日，北京社会科学文献出版社出版的《中国新媒体发展报告》建议，要从各方面加强版权保护的制度设计，构建完善的版权运行机制，确保新媒体市场的长期发展。

初步成功，但仍面临挑战

经过近几年版权保护的不断深化和版权交易的发展，新媒体版权保护在2016年初取得成效，我国数字音乐、网络视频和网络文学领域的盗版问题得到明显改善。在此基础上，新媒体的版权保护在过去的一年里取得了很大的进展。但业内人士认为，新媒体的某些领域版权侵权现象依然活跃，随着新媒体产业的进一步发展，版权的开发和管理也面临着新的挑战，需要引起重视。

蓝皮书在总结新媒体版权现状时认为，2016年新媒体版权保护的亮点包括:网络文学版权保护快速发展、“王剑2016”专项行动成效显著，互联网企业积极落实版权保护主体责任。2016年新媒体版权侵权包括互动网络电视频繁侵权、视频聚合APP侵权、自媒体版权问题亟待解决。

中国社会科学院新闻与传播学院副研究员朱宏钧分析了中国新媒体版权保护存在的问题。他认为，在新媒体领域，现行的版权法规存在一些争议，如对“无版权新闻”的误读、“公共利益”的模糊定义、技术中立——滥用避风港原则等。存在一定的法律真实空和滞后性，如网上许可机制缺失、侵权处罚不适用、用户制作内容版权归属不确定等。同时，新媒体市场版权利益不平衡，新媒体维权“两高一低”，即维权成本高、维权难度高、维权积极性低；缺乏版权保护意识，如用户的“免费”习惯难以改变，权利人版权意识淡薄。

优化保护需要形成规范

蓝皮书认为，新媒体技术使作为内容载体的媒体从稀缺走向丰富。在这种市场环境下，为了保持市场的原创性和创造性，版权制度成为最重要的手段。为了新媒体市场的长远发展，需要从各个方面加强版权保护的制度设计，构建完善的版权运行机制。

朱宏钧说，加强国家一级的支持和促进市场规范的形成需要司法支持和行政支持。司法支持方面，要细化相关法律法规，加强著作权法等法律的完善，细化司法解释，加快现有法律法规适应新媒体传播环境的进程；构建在线许可机制，充分发挥版权价值，降低版权成本；加大对侵权的处罚力度。现行法律应根据媒体的发展重新评估版权价值，并根据市场情况适当提高补偿标准。同时，要注意不要不合理地提高赔偿金额，将新媒体的版权置于不公平的环境中，以打击盗版。行政支持包括继续加大打击盗版侵权力度，加强对新媒体企业的监管，建立规范的维权渠道和投诉机制。

新媒体行业应加强版权合作，共同打击盗版。朱宏钧认为，加强版权合作，一方面可以形成更强大的反盗版网络，更快发现侵权行为，及时制止损失，避免版权收入的更大损失；另一方面，可以通过合作探索更高效的版权交易模式，促进版权内容的合理流通，促进版权市场的健康发展。此外，新媒体行业应形成行业自律规范，并制定具体合作措施，促进其版权正规化。推动行业形成自律规范，可以减少相互侵权，改变版权利益不平衡的行业环境，实现版权利益最大化。