26万扶持资金竟贪掉23万

近日，河南省荥阳市纪委召集全市6个移民村的18名村干部，在城关乡上集社区召开警示教育会议。会议的内容很简单。报道了上集社区原党支部书记、社区居委会主任刘剑锋和会计王成川诈骗挪用国家移民扶持资金23万余元被开除党籍并移送司法机关的典型案例。

这震惊了所有的参与者。“这是做事情没有良心！”

据了解，上集小区是南水北调中线丹江口库区移民安置点之一。2011年10月，686名库区移民迁入荥阳市城关乡定居。“我的家乡耕地少，没有副业，所以生活很困难。我搬了几次家。国家、省、市给的补贴，也被黑心干部贪得无厌。”说到这里，小区居民罗荣雷义愤填膺。

事情得从小区南北的坑开始。

2013年，上集社区召开居民委员会，讨论决定对社区北部4亩坑、南部14亩坑进行平整，并向市申请移民后期扶持项目。

2014年4月，刘剑锋列出了场地道路建设、社区土地平整等项目，并根据实测面积和土方市场价格编制了资金预算。当时的会计王成川拟定移民扶持项目资金申请，提交给城关镇，然后以城关镇政府的名义提交给荥阳市政府。

荥阳市委、市政府高度重视移民扶持工作，除国家拨付专项资金外，还为移民扶持项目筹集资金。最后，经荥阳市移民局审核，地方扶持资金26万余元迅速拨付到城关乡。

然而，当18亩坑地被填满时，城关镇纪委接到群众举报:刘剑锋申报的项目有问题。乡镇纪委立即将线索上报荥阳市纪委，荥阳市纪委派出调查组。经过调查发现，一个项目应该有的所有申请文件、工程合同、税务发票都是现成的。有什么问题？调查组仔细查看了一家渣土清除公司的账目，该公司是项目合同的签字人，但发现该公司与上集小区没有资金往来，只一次性向合同签字人黑鹏英支付了8000元“渣土清除费”。

“渣土公司收集和运输土方，并帮助社区平整土地。要收费的。公司不仅没收了小区的钱，还支付了个人的渣土清理费？这是不合理的。”调查组相关负责人介绍。

随后，调查组找到了刘剑锋。“坑已经整平了，村民们都在看。我没有得到任何好处。”刘剑锋态度坚定。

“有20多万份合同。我没收了一便士。我赚的那几千块钱是结算公司的渣滓费。”调查组发现黑鹏营的时候，他也是百般狡辩。然而，在调查组出示了某渣土清运公司相关人员介绍的资料后，黑鹏英终于揭露了真相:他利用清运公司的公章、法人证书和营业执照帮助刘剑锋伪造了工程合同。

经过层层调查，调查组发现，刘剑锋在申请配套项目时就有了配套资金的想法:委托黑鹏英伪造项目合同，与王成川一起伪造付款凭证，最后从城关乡相关单位拿了相应的钱放进自己口袋。当社区成员拒绝签名时，刘剑锋甚至伪造居民签名。

最终，经核实，26万余元扶持资金中，不足3万元用于相关项目，其余均被刘剑锋据为己有。刘剑锋被开除党籍，移送司法机关。

“事故发生在刘剑锋身上，这也为我们的新团队敲响了警钟。在我的家乡，村里没有项目，没有钱的时候，村务管理从观念到执行都很落后。现在，帮助项目更多，涉及的资金更多，管理层必须跟上。”上集社区党支部书记罗国强建立了“军令”，并“坚决实行“四议两公开”制度。公款的每一分钱都要花得清清楚楚。”

“我们必须严肃查处这种侵犯群众利益的不正之风和腐败现象。”郑州市纪委有关负责人表示，今年以来，郑州市在全市扶贫领域和群众反映强烈的突出问题上开展了专项整治活动，严肃查处了虚报、挪用公款、偏袒亲友、欺压百姓等行为。仅上半年，全市纪检监察机关查处基层党员干部违纪302人，农村党员违纪138人。