殷勇:资金是＂一带一路＂建设关键

殷勇:首都是建设“一带一路”的关键

发展融资应该发挥重要作用

□我们的记者陈莹莹

央行副行长殷勇12日在首届中国金融40强宜春论坛上表示，资本是“一带一路”建设的关键，发展金融应在满足这些资本需求方面发挥重要作用。

殷勇说，“一带一路”的建设可以覆盖近70%的世界人口，资金需求巨大。根据亚洲开发银行的计算，从2016年到2020年，除中国外，亚太国家的基础设施投资需求约为每年5030亿美元，但公共和私营部门每年提供的资金总额仅为1960亿美元，两者之间的差额约为每年3070亿美元，约占所涉地区GDP的5%。按照这个比例，我们可以看到，“一带一路”所覆盖的整个地区的基础设施投资缺口将超过每年6000亿美元。

同时，根据亚太地区主要国际金融机构的资本规模统计，主要发展型国际金融机构的资本规模总额仅为5134亿美元。即使全部资金用于投资“一带一路”的基础设施建设，也无法在一年内弥补该项目的资金需求。因此，资本是建设“一带一路”的关键。开发性金融应在满足“一带一路”建设资金需求中发挥重要作用。

殷勇指出，要发挥发展金融的杠杆作用，提高其有效性，有四个方面值得探索。第一，发展金融有限的资金应尽可能用于股权投资，以煽动更多的债务融资。第二，开发性金融资金要尽可能作为劣等资本使用，承担更多风险，从而煽动更多股权投资跟进。第三，我们应尽可能采用公私伙伴关系模式，鼓励更多私营部门投资。第四，发展金融基金应尽可能投资于与基础设施和国家安全相关的正外部性强的项目，并向“一带一路”沿线的市场和国家提供更多的公共产品，从而刺激对其他项目的投资，使其他项目在商业上更具吸引力和可持续性。

殷勇进一步指出，“一带一路”建设存在诸多风险，约有一半国家主权信用评级低于投资级。在发挥资金杠杆作用后，可以采用分散的手段来改善“一带一路”发展融资的风险管理，从而避免有限的发展金融资金集中在少数大型项目上。否则一旦有风险，损失就比较大了。

在发展金融的过程中，必然会出现货币选择的问题。有吸引力的项目经常面临许多国际竞争。人民币10年期国债利率达到3.5%左右，给人的印象是没有竞争力，但殷勇认为这种理解可能并不准确。

殷勇说，首先，如果金融市场足够发达，两种货币可以通过货币互换操作进行兑换。第二，中国也可以提供多种货币的融资选择。中国的外汇储备包括世界上所有发达国家和新兴市场国家的货币。如果融资需求中有其他货币，可以满足需求。“人民币资金池相对较大，在提供人民币资金方面具有竞争优势。人民币应该能够在‘一带一路’中发挥更大的作用。”