广州：年票制取消后，欠缴的通行费年票还要补交吗？看看交委的说法

昨日，各方关注的年票问题终于有了回应。2017年1月1日起广州市取消年票制 不再征收年票和次票。记者从广州市政府和广州市交委获悉，所有年票制项目都不再设站收费，车主可全部免费通行。需要提醒的是，2016年及以前年度欠缴通行费年票的车辆仍需及时补缴。不及时补缴，将按日加收应缴年票费额2％。滞纳金，催缴后仍不履行的，市交通部门可申请法院强制执行。

年票制曾为城市交通作出重大贡献 现在已完成历史使命

现场：年票征收点冷清，补交的车主少

今天，记者走访几个年票征收点发现，相比平日，这些征收点整体情况平稳，未出现车主扎堆购买年票的现象。记者采访的20位车主中，超9成车主表示，每年都会按时购买年票，不会拖欠。也有车主特意到窗口询问欠费及滞纳金的收取情况，有欠费车主表示，滞纳金按千分之二的标准收取，实在太高了，所以还是先观望一段时间，再看情况确定是否补交。

年票点十分冷清

中午1时30分许，广州赛马场年票征收点显得十分冷清，站点开了两个窗口，两名工作人员提供服务，但站点内一个来办理年票业务的人都没有。大约2点左右，此时才有车主陆续走进来，办理年票业务。总体来说，整体情况平稳，办理的人最多时，也就维持4、5个人的规模，基本每个车主1、2分钟就能办完一单，未有排长队等火爆现象。

而在水荫路的黄花年票征收点，记者看到，该处开了5个窗口，前来办理年票的车主络绎不绝，但也基本维持在3、4个人等候办理的状况。

补交年票的车主少

年票取消，对车主而言可是个大好消息。记者发现，前来办理年票的车主中，超9成车主均为购买2016当年年票，只有少数几个，是来补交或者咨询年费欠费的情况。

陈先生说，他开车十几年了，每年都会在年底时间来购买年票，不会拖欠。“政府规定要交，车主按章办事，交了也心安。”在记者采访了20位车主中，和陈先生持同样观点的占了9成以上。

“听说欠费会被追责，车主的欠费信息将形成不良记录，纳入交通出行信用记录，或将影响乘高铁、飞机等正常出”，车主宁先生表示，“为了区区千元影响个人信誉，太不划算了”。

部分欠费车主：

滞纳金太高先观望一段时间

家住黄埔的王女士，当天买了两年的年票，还缴纳了2015年的滞纳金，三笔费用加起来，花了2600多元，其中，2015年年票没买产生的滞纳金达709元。“这笔滞纳金交得还是很心疼的”。

家住天河的刘先生认为，“如果要交，要2600多，滞纳金700多，太不合理了。”刘先生说，滞纳金的收取标准是千分之二，每天都在累计、叠加，“太贵了，不想交，还是先观望一段时间，再看情况确定是否补交。”他表示，身边和他一样，拖了几年没交费的朋友也有不少，大家都说先等等看。

2016年及以前年票欠费需补缴

同时，广州市交通部门提醒，2016年及以前年度欠缴通行费年票的车辆仍需及时补缴。

市交通部门表示，将依照相关规定依法依规对欠费车辆通过短信、电话、信函、现场巡查催告及通过相应法律途径等方式进行追缴，欠缴车主应尽快前往广州市年票征收业务厅（点）办理补缴手续，可持银联卡或支票，于对应工作时间在11个年票征收网点补缴年票。

另外，自2017年1月1日起，邮政、好易自助终端机或网站将不再办理广州市年票通行费代缴业务。车辆年票查询缴费情况可登录广州市交委网站www.gzjt.gov.cn或致电96900-7。

广州年票制项目将全部免费通行

根据中央和省关于推进供给侧结构性改革工作有关部署，为降低社会物流成本，广州市自2017年1月1日起取消车辆通行费年票制，不再继续收取车辆通行费年票、次票或委托高速公路代收的普通公路次票，包括东南西环高速公路、新光快速路等广州市所有年票项目也不再设站收费。

据悉，年票制的实施，既融资建设了一批道路桥梁项目，又通过减少收费站点，提高车辆通行效率，平衡城区交通流量，为广州市城市交通作出了重大的历史贡献。随着城市经济和交通建设的发展，年票制完成使命，将退出历史舞台，所有的年票制项目都不再设站收费，车主可全部免费通行。

资料图。2016年1月19日，广州市路桥隧道车辆通行费年票征稽处，一名广州街坊到营业厅购买2015年的年票，被收取了52元的滞纳金。

解答

1. 路桥150亿债务怎么办？

专家：建议由财政兜底

此前，广州市交委公开了2014年度年票制信息，广州2014年度年票制收入约12.6亿元，支出约25.6亿元，债务余额约150亿元。对于这部分债务怎么办？

长期关注年票制度的广州市政协委员欧阳智鸿透露，在解决债务方面，将由政府财政兜底。

欧阳智鸿表示，“2001年实施年票制时，广州最初设计的还贷基数约为60亿元，计划收取15年。后来又边建设边纳入，将东西南环高速，琶洲桥等建设费用打包纳入年票，致使收取年票的行为无法中断。在公共财政收入每年都有增长的情况下，政府由之前的财力不足到现在有能力承担，所以将由财政兜底。”

2. 未及时缴交年票会有不良信用？

专家：应组织市民听证或参与来探讨

此前，曾有部分地级市表明将继续追缴2016年以前的年票欠费，并纳入信用记录。

珠海交通部门表示，车主的欠费信息将形成不良记录，纳入交通出行信用记录，或将影响乘高铁、飞机等正常出行；汕头和清远也表示，欠缴车主的欠费信息将形成不良信用记录。

如果未及时缴交就纳入信用不良记录，将对市民产生什么影响？这样做是否合适？何时算不及时缴纳？记者从省市交通部门获悉，这些都等细则进一步明确。不过，广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎认为，这种做法是否合适，不能单方面政府完全说了算，还是应该考虑听证或者公众参与程序的设立，“因为诚信的定义，既包括个人，也包括政府。”

时事评论员王则楚曾表示，虽然年票制即将取消，但2004年国务院发布收费公路管理条例以后，广东一直未对试行年票制进行合法性审查。他认为，广东试行年票制，是否与上位法相背，政府层面一直没有明确的态度和说明。

而广州律师廖建勋因不满被收取年票，将广州市交委诉至法院，要求确认收取年票行为违法，退还相关费用。该案今年初开庭后一直未有结果。廖建勋表示，他当时承诺，如果政府出台文件取消年票，他将撤诉。

廖建勋昨日表示，目前来看形势已经明朗，近两日他将兑现承诺，前往法院撤诉。

珠海律师孙农表示，年票欠缴与征信系统挂钩，事实上是做不到的。因为征信系统是中国人民银行在金融系统内部做的，不缴年票纳入征信，法律并无这样的规定。

资料图。2016年1月27日，针对年票废除呼声日益渐高，记者走访了两个市内年票征收点了解市民目前购买年票的情况与心理。一名女车主向记者出示刚买的年票，她说自09年购车开始就年年来到这里买年票，不买则会被多次催缴。

广州现行年票追缴规定

●不按规定缴纳年票通行费的，责令其补缴年票通行费，并从应缴之日起按日加收应缴年票费额2％。的滞纳金，滞纳金总额最高不得超出应缴年票通行费总额。

●不按规定缴纳年票通行费，自滞纳金产生之日起超过30日，经催告车辆所有人仍不履行的，市交通管理部门可以申请人民法院强制执行。

●不按规定缴纳次票通行费的，除责令其补缴规定费额外，可以并处50元罚款。

昨日，广东省发改委价格监督检查与反垄断局局长陈波带队上线广东“民声热线”时表示，为了推进供给侧结构改革，省发改委和省相关主管部门，一直按照相关程序在审批停止年票的工作，没有再新增加年票制，也就是说，全省所有市一级实行年票制的试行期就到今年12月31日。

资料图。2013年1月1日，广州、佛山与深圳等九个城市的年票通用实施首日，记者前往燕岭收费站进行实地采访。在燕岭收费站，一辆来自东莞的小车停下来要买票的时候，收费站人员向司机摆手示意不需购。

全省6收费站是否继续收费需审定

“取消年票制应该说态度是非常坚决彻底的。”陈波表示，政府部门也充分听取了社会各方的意见。他说，年票停止收费以后，实际上把普通公路的次票以及高速公路代收的次票同时取消。他说，按照目前统计，全省还有6个站实际上收费年限没有到期，可能要考虑到他们的回报问题，就要涉及到收费。“当然这个收费必须严格按照价格审定的程序，进行成本的调查以及开听证会来确定它的收费标准。”陈波说，如果没有经过严格程序出台明确方案，这些站点是不能收费的。

未还清贷款可探索其他途径解决

没还清贷款的公路，次票也不能收，将如何收回成本？陈波表示，这种情况要以市为单位统筹解决，各市情况不一样。有的可能政府兜底，有的可能会通过其他的途径，需要进一步调查。对于新建道路，如果是普通公路则不收费，如果是高速公路等，则属于统筹还贷范畴。当被问及广州有哪些路段可能要恢复收费时，陈波则表示以广州市政府的正式公告为准。

陈波表示，年票停止收费后，相关的大巴车、客运车辆的票价，按道理也是要调整的。目前各市应该已经有预案，各市调整后，将报省里备案。

佛山：五沙、广和收费站收费期限按原批复执行

佛山全市将于2017年1月1日起取消车辆通行费年票制，不再收取年票制年票和次票。此外，保留马岗大桥、五沙大桥、顺番公路工程、和南海区广和大桥2个经营性公路项目分别通过五沙、广和收费站对过往车辆收取通行费，收费期限按原批复执行，收费标准按程序另行报批。取消国道325线佛山澜石大桥扩建工程等29个项目收费，撤销范湖等10个年票制次票收费站。

佛山市交通部门表示，2016年(含2016年)之前应缴的年票仍须缴齐，对未缴纳的车辆如何追责，相关办法正在研究中。

珠海：近日将发布年票取消的公告

珠海交通运输局相关负责人昨日表示，一旦收到省政府的通知，将在这几天发布公告。对于之前未缴费的是否被追缴、是否会被纳入征信系统，该负责人表示正在商讨。

5月17日，珠海市路桥管理处发出《关于继续征收珠海市2016年度车辆通行费》通告，将继续征收2016年度车辆通行费（年票），逾期未缴车主将按应缴金额每日2％。的标准征收滞纳金。据悉，拒缴者名单还将被首次纳入社会征信系统。审计数据显示，2014年度，珠海市年票收入28315万元，次票收入1721万元，年票制共计收入30036万元。

汕头：取消年票 礐石大桥购次票通行

记者获悉，汕头市从明年1月1日起取消车辆年票制收费，礐石大桥对过往车辆按次收取通行费。

在按次收费的基础上，实行按年计费的优惠套票服务，没有年票欠费记录的车主可自愿选择购买优惠套票。其中，小型客车套票价格为1200元/年；中、大型客车套票按照座位数为1300~3800元/年；货车套票按照核载吨位数从3100~6400元/年；公共汽车套票、摩托车套票均为600元/年；出租车1200元/年。记者从市路桥收费处了解到，优惠套票只限于没有年票欠费记录的车主，欠交往年年票费的车主只有补齐欠费才能享受此项优惠，否则只能通过购次票通过礐石大桥。

肇庆：马房大桥收费将先送审批再定

昨日，微信公众号“肇庆发布”发布消息，肇庆决定从2017年1月1日零时起，取消试行车辆通行费年票制。同时撤销国道321线马房大桥（路向）、小湘、九市、长岗4个普通公路收费站。

据了解，肇庆符合条件可保留继续收费的普通公路收费站点，只有马房大桥（桥向）收费站。根据规定，符合条件可保留继续收费的收费站点，其收费标准仍需按规定履行审批手续。如不能在试行年票制期限届满之前获批收费标准，则自2017年1月1日零时起暂停该收费站收取车辆通行费，待收费标准获批后再重启收费。

韶关：未缴交年票的车辆将分批公布并追缴

记者查询发现，韶关未有近期最新发布取消年票制的相关信息。记者查询到，韶关市纳入年票还贷项目总计26个，总里程为517公里。根据省审计厅、省交通厅确认，韶关市政府还贷公路建设投资29.3亿元，韶关市年票制实施是一级和二级公路债务统贷统还。

截至2014年底，全市收费公路建设项目的债务余额为15.1亿元（含经营期利息）。今年4月，韶关市公路局发布《关于收缴韶关市2016年机动车辆路桥通行年票费的通知》，明确表示尚未缴费的车主，逾期按每日2％。的标准计收滞纳金。且将分批在新闻媒体公布未缴交年票的车辆号码，并依法通过人民法院进行追缴，同时纳入社会诚信系统。

梅州：明年起取消车辆通行费年票制

记者从梅州市公路局了解到，梅州自2017年1月1日起取消车辆通行费年票制。

2012年1月起，根据省的部署，梅州取消政府还贷二级公路项目收费。但当时G205线梅县城东至扶大段以及公路改造项目仍在建，尽管被纳入年票制还贷项目，其在2014年完工后，梅州经省政府同意未重启年票制。据悉，梅州市制定了《梅州市取消车辆通行费年票制收费工作方案》。取消年票制后，G205线梅县城东至扶大段以及公路改造项目取消收费，按照属地管理原则纳入正常公路管养范围。

惠州：按日加收2％。滞纳金但不会超过本金

记者以市民的身份从惠州市车辆年票收费中心了解到，今年惠州年票已上缴的属于合法缴交不予退回，车辆年票收费中心表示，按照目前的文件规定，会对今年未缴纳年票的车主进行追缴。

据介绍，按照惠州现行规定，如果欠缴的话或收取滞纳金。按规定，从欠缴之日起按欠缴天数按日加收2％。的滞纳金。但车辆年票收费中心工作人员表示，收取的滞纳金不会超过本金。

河源：收费取消后将纳入正常公路管养范围

早在12月1日，河源市就对外宣布，自2017年1月1日起全面取消车辆通行费年票制，不再收取年票制年票、次票和委托高速公路代收的普通公路次票。据了解，年票制取消后，河源将取消新灯线河源城区段等6个项目收费，取消委托惠河高速埔前收费站等29个高速公路收费站代收普通公路次票。

据悉，取消收费的公路项目将按照属地管理原则，纳入正常公路管养范围。取消年票制后，河源将对2016年以前欠缴车辆年票的车主将继续依法追缴。

中山：将取消年票制并撤销4个收费站

记者昨日了解到，中山年票制将在2017年1月1日零时起正式取消，撤销深湾、东阜、古神和海洲4个收费站，停止征收车辆通行费年票、次票及境内高速公路出口代收次票。

也就是说，从明年元旦起，车辆在中山普通公路行驶不用再缴纳车辆通行费。

中山市交通部门表示，目前中山市共9个政府还贷收费公路项目。市政府计划于2017年1月1日零时起取消9个收费公路项目的收费，正待省政府审批。

湛江：海湾大桥等收取通行费待审批决定

记者从湛江市公路管理局网站了解到，湛江试行车辆通行费年票制试行期截至2016年12月31日止。停止收取年票费后，海湾大桥等地必要收取通行费的具体方案，待制定出来并经广东省人民政府批准后再执行。

《湛江市2014年度年票制信息公开表》显示，2014年湛江市年票制总收入合计约2.7567亿元，其中年票收入大约1.8184亿元。截至2013年底，湛江年票制对应的15个项目债务余额约22.2309亿元。根据湛江市交通局发布的公告，也会对年票进行追缴，按日一并计征应缴额2％。的滞纳金，滞纳金最高不超本金。不缴交除予以追收之外，还将公开通报。

江门：部分地市也停收次票通行费

记者今天从江门市路桥收费管理中心 官方正式确认，从 2017年1月1日起，江门市取消年票制。同时对滨江、江鹤、国道325恩平、莲塘、宅梧等5个普通公路收费站停止收取过往车辆次票通行费。取消年票制后，原纳入年票制管理收费项目，按照属地管理原则，纳入正常公路管养范围，取消收费的项目剩余债务由政府买单。

来源：信息时报记者 成小珍 吴瑕 郭苏莹 何小敏 熊佳焰 王华 曾德顺 廖宴思 张芳玲 林丹 虞莹莹 刘劲 林鸿 周舒婷 通讯员 交通宣

编辑：dandan