农村产业 山东出台促进乡村产业振兴行动计划 推动实施乡村产业振兴“六大行动”

　　 1月17日上午，记者从山东省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，我省农业农村资源丰富，产业种类齐全，发展乡村产业的基础较好。近年来，随着发展环境的不断优化，全省乡村产业发展呈现良好势头，主要表现在：现代农业加快发展，2019年，全省粮食总产达到1071.4亿斤，连续6年稳定在千亿斤以上，蔬菜、油料、水果、棉花生产形势保持稳定，生猪生产在全国率先止跌企稳。乡村新产业新业态大量涌现，数字乡村、智慧农业加快建设，乡村旅游和休闲农业蓬勃发展，农产品网络零售额达到262.5亿元，全年乡村旅游消费预计达2700亿元。新型农业经营主体健康规范发展，全省年销售收入500万元以上的农业龙头企业发展到9600多家，家庭农场7.13万家，农民合作社21万家，数量均居全国第一。乡村产业融合步伐不断加快，国家现代农业产业园发展到7个、省级52个，国家级农业产业融合发展示范园6个，国家农业产业强镇43个，省级以上田园综合体46个。农户与各类新型农业经营主体间利益联结机制加快构建，预计全年农村居民人均可支配收入同比增长8%以上。但是，我省农业大而不强、发展平台不足、产业链条不长、融合程度不深等问题还比较突出，亟待推出一系列务实管用的政策措施加以引导扶持。为贯彻落实国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，按照省领导批示要求，我厅在深入调研、广泛征求专家、各市及有关省直部门单位意见建议的基础上，形成了《行动计划》。

　　《行动计划》旨在通过实施六大行动，强化县域统筹、镇域聚集、镇村联动发展，做强现代种养业，做精乡土特色产业，做深农产品加工流通业，做优乡村休闲旅游业，做大乡村新型服务业，做实乡村信息产业，从而带动乡村产业全面振兴。

　　《行动计划》针对性强，从我省实际出发，围绕发挥优势和解决突出问题，大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态，着力打造农业产业化升级版，全面提升发展质量和效益；《行动计划》可操作性强，为确保举措可操作、能落地，将六大行动细化为17个工程，并明确责任部门单位，做到“事业工程化、工程责任化、责任数字化”；《行动计划》同步性强，为充分发挥规划的引领和约束作用，行动计划确立的时间节点和目标任务，既与国务院《意见》同步，也与全省“十四五”规划相衔接。

　　《行动计划》的主要内容分为六大部分，《行动计划》第一部分为乡村产业平台构筑行动。实施“百园千镇万村”工程，利用5年左右时间，分别围绕优势产业、特色产业、乡土产业，创建100个以上省级现代农业产业园、1000个以上省级农业产业强镇、10000个以上省级乡土产业名品村，通过三级平台构筑，促进县镇村联动发展，辐射带动乡村产业兴旺。

　　第二部分为乡村产业融合推进行动。实施农村一二三产业融合培育工程，大力培植新产业新业态，建设农产品精深加工基地和冷链物流中心，支持产品研发、设备改造、中央厨房等农产品加工各环节。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，通过培育乡村旅游业态，开展农渔家乐、乡村民俗、森林人家和康养基地建设，创建国家休闲农业示范县、乡村旅游重点镇村等方式，促进乡村旅游业发展。实施信息进村入户工程，围绕特色粮经、园艺、畜牧、水产和林特产品等，创新发展智慧农业，推进数字技术集成应用。实施乡村服务业提升工程，加快发展农机作业、农产品营销等生产性服务业，重点发展批发零售、养老托孤等生活性服务业。

　　第三部分为乡村产业绿色发展行动。实施耕地质量提升工程，加快高标准农田建设，推广应用测土配方施肥等绿色技术，推动农业废弃物回收处理。实施农牧循环发展工程，围绕发展生态循环农业，推进畜禽粪污资源化利用，开展果菜茶有机肥替代化肥试点，推广资源化利用技术，启动省级农业绿色发展先行区创建。农产品质量品牌提升工程，重点打造果菜茶标准园和畜禽标准化示范场、水产健康养殖示范场，完善农产品质量安全追溯体系，加大品牌推介和保护力度，实现品牌农产品与市场有效对接。

　　第四部分为乡村产业创新驱动行动。实施现代种业提升工程，培育高产、优质、专用品种，壮大研发创新、竞争力强的“育繁推一体化”种业企业。支持青岛国际种都建设。实施农技推广创新工程，加快培育农业“政产学研金服用”创新创业共同体，支持高等院校、科研院所参与现代农业产业园、农业产业强镇建设，鼓励科技人员领办创办乡土产业名品村。实施重大科技项目攻关工程，围绕种植业、农机、农地修复等，实施重大农业科技项目联合攻关，研发重大科技成果。通过平台搭建、健全服务机制，促进科技成果转化。实施农业科技园区提升工程，强化黄河三角洲农高区功能定位和引领作用，推动省级农高区和农业科技园建设，集聚优势创新资源，加快先进成熟技术成果在园区落地转化。

　　第五部分为乡村产业主体培育行动。实施新型农业经营主体培育工程，鼓励村党组织领办合作社，大力培育社会化服务组织，促进小农户与现代农业有机衔接，推进家庭农场、农民合作社、农业产业化重点龙头企业三级联创。实施乡土人才培强工程，围绕县域农业产业布局，编制乡村产业人才开发路线图，定向引进适用人才，引导社会各阶层和优秀农业人才创新创业，培育农村产业带头人。

　　第六部分为乡村产业支撑保障行动。实施财政金融支农兴农工程，建立乡村振兴财政投入持续增长机制，深化乡村振兴重大项目库建设，发挥金融资本助推作用，加大乡村产业信贷支持。实施农业保险扩面增品提标工程，制定促进我省特色农产品目标价格保险高质量发展的实施意见，研究出台地方特色险种省级奖补政策，鼓励保险机构开展涉农商业保险，形成“政策性保险引导、商业性保险补充”的农业保险格局。实施农业用地支持保障工程，探索推广乡村产业发展“点供”用地模式，全面盘活利用现有闲散土地，持续深化农村宅基地“三权分置”改革。

　　《行动计划》的出台将有力地促进我省乡村产业发展，为打造乡村振兴齐鲁样板奠定坚实的物质基础。