据统计,大理州拥有历史文化名城4个,历史文化名镇7个,传统村落130个,存在火灾风险的文物古建筑286个。
“三古一传”“三古一传”建筑一般耐火等级低,一旦发生火灾将造成难以挽回的损失,防火压力很大。对此,大理州消防救援支队以“责”为牵引,以“防”为先导,“以”控为保障,精准发力,精准管理,有效提升“三古一传”本质安全。
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以“责”为牵引,加大投入提升“三古一传”火灾抗御能力
“三方一照壁”,即由三方楼房和一堵照壁围成一个院落,是白族民居建筑中一种最基本、最常见的型式,深受白族群众喜爱。在大理古城,有很多“三方一照壁“老建筑,它们是白族群众智慧的结晶,也是少数民族文化的瑰宝,保护好这些老建筑意义重大。
沙家院位于大理镇五华社区,也处在大理古城的核心区,是一座典型的“三方一照壁”白族民族,一走进沙家院,精致的木雕门窗、高雅秀丽的照壁、满院的花草,都体现着传统民居的淡雅精致。
沙家院共住着6户人家,房主沙庆伦老人今年已经67岁,据他介绍,由于儿女大多外出工作、生活,常住在院子里的多为老人,沙家院的住户年纪最大的是一位93岁老人和一位86岁老人,他们已经习惯了在房子生活,所以选择在这里安享晚年。
虽然传统白族院落住得安逸舒适,但在诸如沙家院这类老年人独自居住在老院子里,电线老化、消防设施缺失等问题不容忽视,“以前我们住的院落年久失修,安全隐患很多,大家都用土灶烧柴火做饭,火灾隐患大,还时不时会发生电线起火、短路之类的事故。”沙庆伦说。
对此,大理州探索建立由政府出资百分之四十、社区出资百分之三十、居民出资百分之三十的模式,由政府指定专业施工单位,统一按照一个标准对老旧建筑消防安全设施设备进行改造。
现在走进沙家院,所有电线都已经进行穿管保护,堂屋安装了感烟报警器,灭火器也配备到位。沙庆伦说“现在院子安全多了!”
“三古一传”建筑多为土木、砖木结构,先天隐患多,而居民在老建筑中生产生活又使火灾危险系数增大。为完善“三古一传”建筑消防设施,提高抗御火灾能力,大理州加大资金投入力度,逐步解决“三古一传”保护资金缺口,齐抓共管,以消防水源、消防器材配备、电气线路改造及人员配备等为重点,逐一落实整改,并形成长效机制。州文物局2016年投入90万元、2017年投入370万、2018年投入370万元专项用于州级文物“一项一策”达标工作。大理市先后投入古城镇消防治理经费780万元,完成户内外电气线路改造,实现液化气零售点全部搬离古城核心区目标。
大理市、巍山县、剑川县等地政府出资将所有文物古建筑电气线路更换,并穿管保护;云龙县、弥渡县等地政府出资为古城古镇和文物古建筑修建消防水池、增设消火栓。
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以“防”为先导,一项一策推进“三古一传”精准化管理
11月23日,在大理古城复兴路一家鲜花饼加工店,大理市消防救援大队防火参谋杨毅正在开展日常消防监督检查,这次,这家店顺利通过了检查。
但上一次的检查情况要糟糕很多,上次来检查的时候,在一楼位置放着一个大功率烤箱,大功率电器一旦使用不当或出现故障极易引发火灾。不仅如此,商铺二楼是供两名店员做饭、住宿的生活区。住宿、经营、加工都在商铺内,是典型的“三合一场所”,可以说,“三合一场所”就是埋在古城里的“定时炸弹”,随时有“爆炸”危险。
“从一楼通往二楼用的是一把简易木质楼梯,又窄又陡,这也是唯一的逃生通道,如果一楼发生火灾,住在二楼的店员很难进行疏散逃生。”杨毅介绍。
处在古城核心区繁华路段的商铺存在这么大的消防安全隐患,对店员、过往游客,古城安全都是巨大威胁。对此,大理市消防救援大队提出明确整改要求:一楼的电烤箱要搬走,鲜花饼在古城核心区外加工好再送到店里;二楼禁止住人,小厨房要拆除,床铺也要搬走。
大理古城寸土寸金,租金相对较高,对于商户而言,生产、经营、住宿都在店铺既方便店员又能节约成本,同时,在古城核心区外加工好再送到店里售卖的鲜花饼口感受影响,所以刚开始的时候商户对整改工作很抵触。
“在限期整改的同时,我们做了大量解释工作,还对老板、店员开展相关法律法规和消防安全宣传,最后也得到了老板的支持,主动对他经营的八家连锁店都进行了整改。”杨毅介绍道。
存在“三合一、多合一”经营性场所,违规使用、存放液化石油气,违规使用大功率电器是威胁大理古城消防安全的“三把刀”。为彻底拔除这“三把刀”,大理市制定了《消防安全排查整治标准手册》,通过三年时间分区域分街道按时限实施挂图作战,成效明显。同时,加大隐患排查整治力度,再根据不同隐患特点制定针对性整改措施,是“三古一传”火灾隐患整治工作的重点。2017年以来,全州共派出检查组30余个,对268个有火灾风险的文物保护单位进行拉网式检查,排查各类火灾隐患1100余处。
云南省消防救援总队防火部副部长、大理州消防救援支队负责人李经政指出:“每个‘三古一传’场所存在的火灾隐患都是不一样的,有些场所是因为缺水,有些场所是因为没有人员来管理,有些场所是因为没有消防设施……它们的问题和特点各不相同,因此,对‘三古一传”建筑,应该实施精准化、个性化的管理模式。”
对此,大理州按照“一城一策、一镇一策、一项一策、一村一策”要求,组织开展了“三古一传”火灾防控导则的制定,建立起“三古一传”精准化管理模式。
目前,11个古城镇、3个风景名胜区、218个文物古建筑、114个传统村落已完成火灾防控导则的制定。
03
“以”控为保障,多样宣传打造“三古一传”群防群治模式
“熬撩撩自熬撩撩,一起唱唱消防歌,消防安全很重要,紧紧记心窝……”这是大本曲《金花唱消防》的唱词。
大本曲是白族特有的说唱艺术,经过数百年的演出发展,深深扎根于白族群众生产生活之中,寓教于娱乐之中也是白族大本曲的艺术魅力。在大理,很多白族群众,特别是老年群众都喜欢听大本曲、唱大本曲。
为充分发挥大本曲在消防宣传工作中的优势,大理市消防救援大队联合大理市妇联,邀请到全国最美家庭、国家级非物质文化遗产传承人赵丕鼎之子赵福坤精心创作了大本曲《金花唱消防》,将消防知识融入白族群喜闻乐见的大本曲这一表演形式,有效引导大家防患于未“燃”。
为了丰富《金花唱消防》的表演形式,他们还招募了一支由大本曲爱好者、白族妇女等人员组成的消防宣传金花志愿服务队——花上花消防宣传金花志愿服务队,把白族最具代表性的霸王鞭等舞蹈形式编入大本曲,边唱边跳,进一步提高《金花唱消防》的吸引力。经过排练后,花上花金花志愿服务队开始在喜洲镇、湾桥古生村、银桥镇、挖色镇光邑村、大理高铁站、下关镇福星完小、下关九小等场所开展消防大本曲教唱活动。
第一次教唱时的反响超出了大理市妇联主席李建梅的预料,她说:“没想到第一次教唱,来的人就很多。”当时,一个白族大妈对她说:“这种方式很新,希望你们经常过来教我们唱。”
大理市消防救援大队大队长蒲雄说:“白族妇女特别能持家,对家庭、对社会都很有责任感,能歌善舞的白族妇女和白族大本曲是开展消防宣传工作的最佳组合,通过一个妇女学消防,能带动一个家庭,影响整个社会。”
2018年以来,大理州消防救援支队以“消防安全齐参与 志愿宣传有金花”为主题,组建了25支消防宣传金花志愿服务队,通过消防安全“三字经”、大本曲传唱、白族特色情景剧、歌舞等方式开展消防宣传。
大理市还结合旅游文化特点做好特色宣传,针对古城原住民、经营户、游客三类人群分类印发具有民族特色的消防宣传资料;以旅游观光电瓶车、旅游景点及游客中心等游客聚集场所为抓手,在导游讲解、“一部手机游大理”等环节中穿插消防知识。
此外,各级消防救援机构采用边排查火灾隐患边培训指导的方式,在监督检查现场培训管理人员如何维护保养和检查使用灭火器、消防水枪等消防器材;还就日常用火、用电、用油管理和电气线路管理工作进行帮扶指导。消防、文化等部门联合组织开展文物保护单位消防安全培训会,实地开展培训。
▌作者:李嫒池
▌编辑:陶思源
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