西安幼儿园喂药事件 西安幼儿园“喂药门”事发2年多 责任追究停摆

7月7日，北青报记者暗访，发现风云幼儿园原址新建幼儿园正在搬迁

家长们向《北青报》记者展示了女儿从幼儿园偷偷带回来的“病毒灵”白色药片

警方提交的第017号请愿通知

当时父母在幼儿园喂养和吃药的证据

7月初，Xi延安莲湖区第五幼儿园搬迁，消息不胫而走。知情人士表示，幼儿园搬迁之所以引起人们的关注，是因为其“前身”是涉及“喂药门”的幼儿园之一。2014年3月，Xi安丰运幼儿园、宏基幼儿园被曝私自喂食儿童处方药“病毒灵”。随后，宜昌、兰州、黄山、吉林等地的多家幼儿园被撤出了药物喂养事件。据《北京青年报》调查，事件曝光后，涉案的两所幼儿园执照被吊销，政府在风云幼儿园原址新建了一所公办幼儿园，命名为莲湖区第五幼儿园。另一个叫雁塔区第三幼儿园。

从法律角度看，原址重建的两所幼儿园似乎与涉案的原幼儿园没有“半钱”关系。然而，在因“喂药门”事件而卷入诉讼的240名儿童家长眼中，原幼儿园的一举一动都牵动着他们的神经。两年零四个月过去了，到目前为止，“喂药门”事件涉及的单位和个人的责任已经被“中止空”，受害儿童善后赔偿也在诉讼的路上艰难地走着。

“涉案”幼儿园搬迁更名

6月29日，在Xi市宝安区莲湖区第五幼儿园门口张贴了一份“给家长的报告”，称“由于目前花园和场地的租赁合同到期，我们的公园将于今年7月迁至Xi宝安区丰登路。45号继续管理公园...一个新的幼儿园将在目前的地点开放。"

7月7日，北青报记者在现场看到，工作人员正在将电脑等办公用品装入两家搬家公司的车内。新幼儿园旧址，丰登路45号，原是一所中学，坐公交距离老园区6站。

“搬迁，在正在喂药的孩子父母心中，再一次引起恐慌，大家都担心会因为搬迁而“拿走金壳”。这次改名为“莲湖区第六幼儿园”。补偿尚未到位，但原幼儿园改地后更名。原来是觉得‘和尚跑不了庙’，那‘庙’就没了！”喂药孩子的家长悄悄告诉北青报记者。

7月14日下午，在新幼儿园接待室，一位姓刘的门卫向《北青报》记者确认了原幼儿园将由“五号”改为“六号”的消息。

据《北青报》调查，事故发生时风云幼儿园为私立，事故发生后被吊销执照。在原址上，政府新建了一所名为“莲湖区第五幼儿园”的公立幼儿园。但不知怎么的，搬迁后就改名为“莲湖区第六幼儿园”。

为涉案家长提供法律援助的彭波律师对原幼儿园多次更名表示担忧。“就民众而言，他们并不知道第五幼儿园与涉案的风云幼儿园之间没有法律上的连续性。他们只看到涉及到的幼儿园一次又一次的改名，把用来喂药的‘黑帽子’摘了下来。他们以没有不良记录的新面孔出现在大众视野中，他们的招生不会受到影响。问题幼儿园的名字是可以洗掉的，但对孩子和家长的伤害是不能淡化的。因为事件的原因，侵权事件的责任和后果还是没有说法。”

另一位援助律师吴辉表示，涉案幼儿园“掉壳”的可能性取决于更名后其主体资格是否发生了变化。法定主体不变更的，原债权债务由更名后的幼儿园继承。如有变更，则取决于涉案幼儿园是否已被取消并列为被告。否则，父母可能会面临无处可去的局面。

据悉，事件发生两个月后，当地政府“幼儿园私人吸毒处置领导小组”解散，陕西宋庆龄基金会也解除了与幼儿园的隶属关系。父母最终选择诉讼维权。经过半年多的跑立案，他们去年要求相关机构申请司法鉴定，中途停了下来。240名幼儿家长等待法院委托鉴定机构，但八九个月后，他们失败了。

家长质疑剂量

“2014年3月6日，女儿回家，说她再也不会感冒了，因为老师给孩子吃了小白苦药丸。”风云幼儿园的家长程英告诉《北青报》，她的女儿在这个公园已经呆了三年多了。这个五岁小女孩的话，揭开了全国很多托儿场所“关门喂药”的盖子。

“我让她偷偷带一个回来给我，让她拿在手里，然后藏在兜里。”女儿带回来的白色药丸上，背面注明了字母ABOB。“我上网查了一下，吓了一身冷汗！白色片剂的学名为盐酸吗啉胍，俗称“维绿灵”，是一种处方药。最尴尬的一个标记是，在儿童用药部分，‘实验没有进行，没有可靠的参考’！”

据官方报道，从2008年11月到2013年10月，为了提高孩子的出勤率，增加幼儿园的收入，Xi的两所幼儿园在没有告诉家长的情况下，10次从四家药品批发零售企业购买了54600片“病毒精神”。每年春秋选一周。大班和中班一年吃六片，小班和辅导班一年吃两片。有一些传染病频繁发生的情况。

但是官方的数字与零散的笔记本和表格中记载的父母从公园“解救”出来的数字是不一样的。在家长俞振江提供的《2012-2013年下半年ABOB收款登记表》上，北青报记者看到了不同的药物领取者手写签名。

根据本表记载，2013年3月4日至5月20日，“孙”一、二、三、四班由署名“”的人收集8次；《月亮》第一、二、三、四类，被同期署名“王欢”、“崔彦”九次的四人收藏。“邢星”一班、二班、三班、四班被同期署名“杜延安”的人收藏了8次。另外，《别墅楼》用了20瓶。

“根据以上统计，仅2013年3月至5月，老师一个月服药三周，说明换季期间只服药一周的结论不成立！”家长童说:

在家长王小明提供的另一份手写材料中，北青报记者看到有“2011.11.2，口服ABOB片今天开始；2011年11月3日，今天吃了ABOB片。2011年11月28日，通知各班服用ABOB片。”这说明幼儿园让孩子吃药，不仅仅是在‘换季’的时候。我们手里的书面证据显示，除了近三个月外，一年的12个月中有儿童在2月、3月、4月、5月、8月、11月服药的记录。寒暑假相当于他们入园时间的三分之二。”王小明认为。

为什么体检结果会“打架”

2014年3月，当地卫生行政部门安排西京医院、省人民医院、Xi安儿童医院等6家省级三甲医院为服药儿童提供免费体检。

结论:6所医院共检查1586人，未发现常见指标异常。对于一些患有肾积水和尿常规异常的儿童，专家表示，没有证据表明体检异常和服用病毒唑之间存在因果关系。

但是体检结果和定点医院的专家意见显然不被家长认可。他们说孩子出现盗汗、瘙痒、腹痛、乏力等症状，怀疑是服药的不良反应。

根据丰云、宏基幼儿园家长提供的体检结果，根据非省级或定点医院涉及诉讼的238名儿童体检统计，心肌酶异常儿童135名，占56.8%，肌酐异常儿童113名，占47.5%，碱性磷酸酶异常儿童79名，占33.2%，淋巴结肿大儿童54名，占22.7%。另有22人诊断为心肌损伤，占9.2%，6人诊断为肾积水或肾脏疾病，占2.5%。

父母悄悄把儿子在三家医院的不同检查结果给北青报记者看:定点医院的检查结果完全健康。第二天去郑州儿童医院检查，心肌酶几项指标严重超标，达到正常值的2.4倍以上。结论是他患有心肌损伤。回省体检还是有问题的...“我问了指定医院这件事。他们给出的解释是，最初的医学检查项目中没有心肌酶。”在其他孩子的“超声诊断报告”上，北青报记者发现，苏、宁浩然、薛博业、、李瑞成、林、谭的b超图像完全相同，各点无差异，甚至图像上显示的时间也不差。也就是说，除了性别、姓名、年龄，其他都一模一样。另外三个人的b超结果和之前的图像一模一样，只是在“超声发现”的描述部分，略有文字变化。

据此，家长怀疑医院提供了“假报告”，用正常孩子的形象代替了问题孩子的形象。医院的解释是“年轻医生疏忽了，应该是一个一个的产生了b超图像”。

追究相关责任人“停车”责任

援助律师林瀚表示:“各地“喂药门”事件频发，暴露出处方药监管不力、教育工作者缺乏用药常识、卫生机构监管不力等诸多问题。除了追究直接肇事者的刑事责任外，其他相关责任人也应承担相应的刑事、民事或行政责任。”事发后，市公安局雁塔分局副局长告知公众，两所幼儿园的法定代表人孙、幼儿园园长黄以及一名没有正式行医资格的幼儿园保健医生因涉嫌非法行医被拘留。几天后，吉林市也刑事拘留了类似幼儿园的三名负责人。宜昌还报道称，该负责人已被警方控制。

2014年9月16日，在家长期待法律严惩相关责任人的情况下，宏基幼儿园的家长致信小娜，从Xi高辛公安局信访处获得了编号为017的《公安机关信访通知》，称她举报了宏基幼儿园擅自向儿童喂食处方药的事件。“我们局于3月13日立案调查。因起诉条件不足，已撤销案件，退回雁塔区卫生局行政处理。”家长开始询问雁塔区卫生局是否追究行政责任。消息是宏基幼儿园所在的雁塔区卫生局和风云幼儿园所在的莲湖区卫生局都没有因为“喂药门”事件而被处理。

2016年7月22日上午，林瀚来到雁塔区卫生局，对涉案的两所幼儿园进行了查封、搬迁和行政处理的调查。该局办公室主任高兴告诉她，“因此没有人被处理！”并要求她向教育当局询问。

在莲湖区教育局，负责接待的副局长刘希平告诉她，事件发生后，涉案幼儿园的办学许可证已被吊销，原址公立幼儿园与涉案幼儿园无关。至于有关人员的问责，到目前为止，还没有任何个人因此事受到行政处理。

“因为善后的关键问题是确定损害和伤害的程度，包括行政处理，必须按照法院的最终认定来处理！”刘希平说。

法医鉴定是否进入“死胡同”？

2015年12月16日上午9时，丰云幼儿园118名儿童家长带着原始病历、诊断证明、实验室检测等来到雁塔区法院，收集司法鉴定材料。前两个月，宏基幼儿园的鉴定是在同一个法院的主持下完成的。

北青报记者了解到，由于本案的特殊性、复杂性和各种不确定因素，很少有律师愿意接受这种立案难、周期长、不太成功的索赔诉讼。在Xi，涉及238名接受药物治疗的儿童的索赔诉讼基本上是由来自世界各地的14名援助律师进行的。

“我们花了半年多的时间立案，然后是‘前前后后’的变更鉴定申请。”律师吴晖告诉《北京日报》记者。

“本案的难点在于，现行损害赔偿制度要求受害人证明损害结果与危害行为之间存在因果关系。最后，如何证明损害的后果与喂药的情节之间存在因果关系，让我们一度掉进了一个死胡同。”

据悉，律师首先希望法院委托相关鉴定机构对孩子目前的不适与喂养“病毒精神”之间的“无因果关系”进行鉴定。答复是被告认为不存在因果关系，无需鉴定。吴晖称，律师向法院提交了《评估变更申请书》，将“无因果关系评估”变更为“有无因果关系评估”。

当日，在雁塔区法院的主持下，包括雁塔区教育局、雁塔区卫生局、莲湖区第五幼儿园两所幼儿园的法定代表人在内的8名被告人对病历、诊断证明、实验室检验单原件等相关鉴定证据进行了交叉质证，所有被告人均否认儿童不良反应与服药存在相关性。

今年5月23日下午，援助律师塔拉接到雁塔区法院审判长的电话，称至今未能找到相关机构认定吸毒与损害后果是否存在因果关系。“也就是说，八九个月过去了，申请机构的鉴定请求仍然被搁置。除了建议我们加上第九名被告，法官还要求律师提供其他省市的毒品交付案件的结果。”据家长介绍，包括雁塔区法院在内的全国几个省份的基层法官开始异地走访，相互学习，讨论对“喂药案”的调解意见。

7月25日下午，律师从雁塔区法院江院长处了解到，司法鉴定之所以被“搁置”，是因为安现有的鉴定机构无法进行此类鉴定，法院也没有在安以外寻找。二是咨询鉴定机构时，法院听说需要一两年的时间跟踪收集数据，然后进行相关分析，成本太高。第三，目前法院正在积极调解，一旦调解成功，就不需要进行鉴定。

全国律师协会未成年人保护专业委员会委员、湖北恩施律师事务所主任万珏认为，“喂药门”案的“停工”与司法机关对此事的关注有关。他建议，无论从案件的范围还是从个别案件对未来立法的影响来看，至少高等法院应该是初审法院。

万珏表示，本案诉讼的难点在于，从医学角度来看，服用该药物是否对儿童健康造成危害尚未得到证明。但同时，在今天的医学上，也不能明确排除药物没有副作用，对孩子的发育没有影响。基于对未成年人“特殊保护”的基本原则，应要求幼儿园承担赔偿责任，这属于法官的自由裁量权。当然，主动调解也是可行的。

这个版本也是由记者张骞拍摄的

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